中共十八屆五中全會(huì)是在我國全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段召開的一次重要會(huì)議。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下稱《建議》),是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的綱領(lǐng)性文件?！督ㄗh》提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,是對(duì)我國發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)、新升華。當(dāng)前,我們要把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為首要政治任務(wù),自覺將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)決策部署和工作要求上來。

站得高才能看得遠(yuǎn)。透徹理解和認(rèn)識(shí)中共十八屆五中全會(huì)精神,需要我們用歷史眼光和全球視野來看待中國的現(xiàn)實(shí)?；仡櫺轮袊闪⒁詠碇贫ǖ氖€(gè)五年規(guī)劃(計(jì)劃),就是一部共和國從一窮二白、百廢待興到如今成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展史。其中給我們的重要啟示有三點(diǎn)。

一是制定五年規(guī)劃(計(jì)劃)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。歌德曾經(jīng)說過:“每走一步都走向一個(gè)終要達(dá)到的目標(biāo)。這并不夠,應(yīng)該每一步都是一個(gè)目標(biāo),每一步都自有價(jià)值?！睂?duì)于一個(gè)人追求的理想如此,對(duì)于一個(gè)國家來說又何嘗不是如此。編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃(計(jì)劃),就是確立一個(gè)時(shí)期我國發(fā)展的基本思路、主要目標(biāo),著眼發(fā)展中的突出問題和明顯短板,提出一系列具有標(biāo)志性的重大戰(zhàn)略、重大工程、重大舉措,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)一次質(zhì)的躍升;就是為了沿著中國特色社會(huì)主義道路邁出的步伐更加穩(wěn)健,為了朝向兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)乃至實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)奮進(jìn)的定力更加堅(jiān)實(shí)。半個(gè)多世紀(jì)里,十二個(gè)五年規(guī)劃(計(jì)劃)由理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng),從藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí),見證了新中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展歷程,也引領(lǐng)中華民族一步一個(gè)腳印,踏上偉大復(fù)興之路。五年規(guī)劃(計(jì)劃)能夠在建國初期集中有限國力,建設(shè)一批重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)工程,建立起獨(dú)立的比較完整的國民經(jīng)濟(jì)體系;能夠在改革開放初期,推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)體制建立,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;能夠在金融危機(jī)時(shí),結(jié)合靈活有效的宏觀調(diào)控,幫助實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長“軟著陸”。這些都是西方資本主義國家所不可比擬的,是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的生動(dòng)體現(xiàn),也是中國人民堅(jiān)守中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信的底氣所在。《建議》是在新中國成立特別是改革開放以來打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上提出的,是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的第一個(gè)五年規(guī)劃,也是全面建成小康社會(huì)的收官規(guī)劃,制定和實(shí)施好“十三五”規(guī)劃,事關(guān)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的協(xié)調(diào)推進(jìn),事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局,意義尤為重大。

二是制定五年規(guī)劃(計(jì)劃)必須遵循客觀規(guī)律、實(shí)事求是,方可行穩(wěn)致遠(yuǎn)。十二個(gè)五年規(guī)劃(計(jì)劃)見證了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從微觀指令性計(jì)劃轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^指導(dǎo)性規(guī)劃,從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型為充滿活力的市場經(jīng)濟(jì)體制,從片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長絕對(duì)數(shù)字轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟾泻鹆康腉DP,從而教會(huì)了我們要始終立足基本國情,尊重客觀規(guī)律。同時(shí),“大躍進(jìn)”、“超英趕美”等計(jì)劃由于脫離實(shí)際、違背規(guī)律,帶給我們慘痛教訓(xùn)。此次全會(huì)審議通過的《建議》分析了全面建成小康社會(huì)決勝階段的形勢,第一次系統(tǒng)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,反映了建國60多年特別是改革開放30多年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,深化了中國共產(chǎn)黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),必將帶領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)極其復(fù)雜的系統(tǒng),五年規(guī)劃(計(jì)劃)實(shí)施過程中,需要不斷評(píng)估、調(diào)整和完善。好的規(guī)劃要求前瞻性與可行性相統(tǒng)一,穩(wěn)定性與靈活性相結(jié)合。面對(duì)繁雜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)和多變的國際國內(nèi)環(huán)境,《建議》設(shè)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、內(nèi)容、措施等可能會(huì)遇到各種各樣的困難和挑戰(zhàn),需要我們提前建立科學(xué)的評(píng)估制度,準(zhǔn)確研判運(yùn)行中出現(xiàn)的問題,及時(shí)在實(shí)踐中修正和完善。

行是知之始,知是行之成。九三學(xué)社學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆五中全會(huì)精神,尤其是《建議》提出的五大發(fā)展理念,重點(diǎn)是做到“三個(gè)貫穿”。

一是把學(xué)習(xí)中共十八屆五中全會(huì)精神貫穿于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中,進(jìn)一步增強(qiáng)“三個(gè)自信”。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,九三學(xué)社各級(jí)組織和廣大社員要認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十八屆五中全會(huì)精神,深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的豐富內(nèi)涵,深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)下中國發(fā)展的階段性特征和存在問題;緊密結(jié)合中共十八屆三中、四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)和理解,緊密結(jié)合中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》的貫徹落實(shí),以更加廣闊的視野認(rèn)識(shí)中國特色社會(huì)主義,不斷在古今中外的比較和審視中加深對(duì)中國特色社會(huì)主義的理解,把中國特色社會(huì)主義內(nèi)化為自己的終生追求和理想?！笆濉逼陂g是實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的關(guān)鍵時(shí)期,要增強(qiáng)對(duì)中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度自信,前提是“窮理”,就是對(duì)相關(guān)道理透徹理解,這不僅需要認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央文件和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,還要邁開雙腳,到實(shí)踐中去,了解社會(huì),了解國情,了解人民。只有這樣,才能對(duì)中國特色社會(huì)主義有真正、深刻的體驗(yàn),才能在復(fù)雜情況下站穩(wěn)立場,保持正確方向。

二是把中共十八屆五中全會(huì)精神貫穿到各項(xiàng)社務(wù)工作之中,大力推動(dòng)工作創(chuàng)新。九三學(xué)社的工作要再上一個(gè)臺(tái)階,關(guān)鍵在于創(chuàng)新。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)巡視督導(dǎo)工作,把社內(nèi)監(jiān)督工作與整個(gè)社務(wù)工作緊密結(jié)合起來;繼續(xù)搞好菜單點(diǎn)題式巡回宣講和“九三楷?！钡脑u(píng)選。要進(jìn)一步整合社內(nèi)力量和資源,在參政議政和社會(huì)服務(wù)方面跨出更大步伐。參政議政工作創(chuàng)新并非易事,因?yàn)樯鐣?huì)問題是一個(gè)巨復(fù)雜系統(tǒng),我們的想法可能是原創(chuàng)性甚至是顛覆性的,但是否正確?能否在實(shí)踐中行得通?要做到有把握很不容易,需要大力弘揚(yáng)民主與科學(xué)精神,聚焦問題、找準(zhǔn)“切口”,圍繞“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問題,把握五大發(fā)展理念,上下聯(lián)動(dòng)、社內(nèi)外結(jié)合,就建設(shè)中國特色的國家戰(zhàn)略科技體系、疏解北京非首都功能、助推京津冀協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)低碳發(fā)展,服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略等主題提出建議,尤其要針對(duì)實(shí)現(xiàn)7000萬貧困人口脫貧、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展等“十三五”時(shí)期短板花更大力氣深入調(diào)查研究,深入思考周密論證,提出更加具有戰(zhàn)略意義乃至顛覆性創(chuàng)新性的建議。

三是把中共十八屆五中全會(huì)精神貫穿到加強(qiáng)全社力量整合,增強(qiáng)九三學(xué)社組織活力、合力和動(dòng)員力之中。抓好基層組織建設(shè),調(diào)動(dòng)廣大社員積極性,推動(dòng)開展各種適合不同基層組織特點(diǎn)的活動(dòng);做好青年社員的工作,使多黨合作和九三學(xué)社事業(yè)后繼有人,不斷發(fā)展壯大;充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體平臺(tái)開展組織、宣傳、參政議政等社務(wù)工作,進(jìn)一步解放思想,開動(dòng)腦筋,動(dòng)員全社力量,實(shí)現(xiàn)上下左右資源和力量的整合,推動(dòng)各項(xiàng)社務(wù)工作再上新臺(tái)階。(全國政協(xié)副主席、九三學(xué)社中央主席 韓啟德)