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工商總局:2015年全國139.5萬老賴被聯(lián)合懲戒

2016年01月14日 10:35 | 來源:法制日報(bào)
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記者13日從國家工商總局獲悉,2015年38個(gè)中央部門共同建立的聯(lián)合懲戒機(jī)制,已對139.5萬名“老賴”依法進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

344戶企業(yè)涉虛假年報(bào)被立案

在今天召開的國家工商總局例行發(fā)布會(huì)上,據(jù)工商總局辦公廳主任、新聞發(fā)言人于法昌介紹,根據(jù)該局與37個(gè)中央部門簽訂的協(xié)議,實(shí)現(xiàn)了對企業(yè)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的信用約束。

截至2015年底,全國共有139.5萬名“老賴”已被依法實(shí)施任職限制,即:不得在全國范圍內(nèi)擔(dān)任任何公司的法定代表人、董事、監(jiān)事和高級管理人員。

于法昌指出,2015年,全國工商和市場監(jiān)管部門堅(jiān)持寬進(jìn)嚴(yán)管、放管結(jié)合,以信用監(jiān)管為核心,積極探索事中事后監(jiān)管新機(jī)制,目前信用監(jiān)管機(jī)制已初見成效。

據(jù)統(tǒng)計(jì),至2015年底,全國被列入經(jīng)營異常名錄的市場主體為304.5萬戶,其中企業(yè)275萬戶。

2015年,還首次推行“雙隨機(jī)”工作機(jī)制,對2014年全部企業(yè)開展抽查工作。其中,開展企業(yè)即時(shí)信息公示情況抽查工作,全國抽查企業(yè)17.6萬戶;開展針對公司股東(發(fā)起人)出資公示情況的定向檢查,全國抽查企業(yè)16.4萬戶;開展企業(yè)年報(bào)不定向抽查工作,全國抽查企業(yè)44萬戶。

據(jù)于法昌透露,在針對企業(yè)年報(bào)進(jìn)行抽查的44萬戶企業(yè)中,共有344戶涉及虛假年報(bào)被立案調(diào)查。

查案數(shù)量近兩年來大幅跳水

而隨著市場準(zhǔn)入環(huán)境持續(xù)改善,市場競爭環(huán)境不斷優(yōu)化,2015年,全國工商和市場監(jiān)管部門查處的案件總量和案件總值也繼續(xù)減少。

據(jù)統(tǒng)計(jì),自2013年以來,工商查案量和案值已連續(xù)兩年雙雙大幅下降。2013年的案件量為185.5萬件,2014年降至99.9萬件,2015年進(jìn)一步降至51.8萬件。

相應(yīng)的,案件總值也從2013年的416億元,2014年驟降至146.5億元,2015年則進(jìn)一步降到71億元。

于法昌分析指出,隨著商事制度改革放寬市場主體準(zhǔn)入限制,市場主體準(zhǔn)入監(jiān)管案件大幅減少。數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)年查處市場主體準(zhǔn)入監(jiān)管案件4.3萬件,比上年減少27.4萬件,降幅達(dá)86.3%?!氨热?,商事制度改革前,市場準(zhǔn)入門檻較高,虛假出資、抽逃資金等都是法律明令禁止的行為;而在改革后,隨著實(shí)繳制改為認(rèn)繳制,公司法等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了修改,這些行為也便不再屬于市場主體準(zhǔn)入監(jiān)管的范疇?!?/p>

無照經(jīng)營案占比仍超三分之一

另一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象是,雖然目前已實(shí)現(xiàn)“一元錢就可開公司”,但數(shù)據(jù)卻顯示,2015年,在各類工商行政執(zhí)法案件中,排在首位的仍然是無照經(jīng)營,且占比高達(dá)34.2%。

對此,于法昌披露,當(dāng)前無照經(jīng)營問題仍比較突出。據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年,全國共查處無照經(jīng)營案件17.7萬件,其中無需取得行政許可而未辦理營業(yè)執(zhí)照的案件數(shù)量最多,為8.2萬件,占無照經(jīng)營案件數(shù)量的46.5%,所占比重較上年提升4.0個(gè)百分點(diǎn)。

于法昌分析認(rèn)為,企業(yè)不愿辦照大致有三方面原因:一是出于經(jīng)營成本考慮,逃避納稅義務(wù);二是有些屬于季節(jié)性行業(yè),每年只經(jīng)營半年甚至三個(gè)月;三是有些企業(yè)地處偏遠(yuǎn)落后地區(qū),存在“嫌麻煩”的心理。

網(wǎng)絡(luò)違法廣告案件近五年最高

于法昌披露稱,2015年,侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件和誤導(dǎo)行為案件占比也呈上升趨勢。當(dāng)年,全國共查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件3.4萬件,虛假廣告、虛假宣傳和虛假表示等誤導(dǎo)行為案件2.07萬件,兩類案件所占比重近年來呈逐年上升趨勢。

同時(shí),損害消費(fèi)者權(quán)益行為高發(fā)。全年共查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益案件8.7萬件,占案件總數(shù)的16.8%,所占比重較上年提升6.4個(gè)百分點(diǎn)。其中,在“商品中摻雜使假、以假充真、以次充好或以不合格商品冒充合格商品”和“銷售的商品不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求”兩類案件最多,合計(jì)占侵害消費(fèi)者合法權(quán)益案件的36.7%。

此外,網(wǎng)絡(luò)違法行為持續(xù)增加。從近幾年查處的案件情況看,網(wǎng)絡(luò)違法案件主要為傳統(tǒng)領(lǐng)域違法行為在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的延伸。2015年,以網(wǎng)絡(luò)為媒介的違法廣告案件占全部違法廣告案件的9.5%,為近五年最高;利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行不正當(dāng)競爭案件占全部不正當(dāng)競爭案件的5.3%。

□ 記者 余瀛波

編輯:鞏盼東

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