（四）全面開展專項(xiàng)巡視，利劍作用更加凸顯

深化對(duì)巡視監(jiān)督定位的認(rèn)識(shí)。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省區(qū)市黨委深入貫徹中央巡視工作方針，扎實(shí)推進(jìn)巡視全覆蓋。２０１５年，中央巡視組開展了３輪巡視，共巡視８３個(gè)單位黨組織，實(shí)現(xiàn)對(duì)中管國(guó)有重要骨干企業(yè)和中管金融單位全覆蓋。明確提出巡視是對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的巡視，是政治巡視不是業(yè)務(wù)巡視，對(duì)巡視定位的認(rèn)識(shí)更加深化，發(fā)現(xiàn)問題的指向更加聚焦。巡視組緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格遵循黨章，檢查黨的路線方針政策執(zhí)行情況，著力發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違規(guī)選人用人和腐敗問題，巡視監(jiān)督越做越實(shí)、越做越細(xì)，震懾遏制作用不斷增強(qiáng)。

創(chuàng)新方式，狠抓整改，做到件件有著落。全面開展專項(xiàng)巡視，把握巡視對(duì)象的行業(yè)特點(diǎn)和歷史文化，緊盯重點(diǎn)、強(qiáng)化震懾。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題綜合提煉、抽絲剝繭，提出治標(biāo)和治本的建議，向中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送２２份巡視中央企業(yè)專題報(bào)告，向國(guó)務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)情況，推動(dòng)深化改革、強(qiáng)化監(jiān)管。巡視組的反饋見人見事、直指問題。紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門對(duì)移交的問題分類處置、優(yōu)先辦理。中央紀(jì)委立案審查的領(lǐng)導(dǎo)干部案件中，超過一半的線索來自巡視。中央紀(jì)委針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，約談中管企業(yè)和金融單位黨組織負(fù)責(zé)人；對(duì)共性問題，提前向未巡視黨組織打招呼，要求即知即改；對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題要求立行立改；巡視后督促全面整改。被巡視黨組織強(qiáng)化整改主體責(zé)任，制定整改方案，完善制度、堵塞漏洞，做到件件有著落、事事有回音。要求有問題反映的領(lǐng)導(dǎo)干部，在“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)上對(duì)照檢查。公布巡視整改情況，接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督。

扎實(shí)推進(jìn)省區(qū)市、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部委巡視工作。召開省區(qū)市和部分中央單位巡視工作座談會(huì)，示范指導(dǎo)、強(qiáng)化檢查。各省區(qū)市黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，增加頻次，努力實(shí)現(xiàn)一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋。黨委聽取巡視匯報(bào)已成常態(tài)，黨委書記的講話提高了針對(duì)性，點(diǎn)出具體人、具體事，提出明確的處置和整改意見。推動(dòng)部分中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部委探索開展巡視工作，地方巡視向縣級(jí)延伸，形成上下聯(lián)動(dòng)、全國(guó)一盤棋格局。

（五）保持高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化“不敢腐”的氛圍

講政治、顧大局，執(zhí)紀(jì)審查聚焦紀(jì)律。緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)任務(wù)，深入分析地區(qū)、部門和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍整體狀況，既見“樹木”又見“森林”，重點(diǎn)查處黨的十八大后不收斂、不收手，問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?？朔苑ùo(jì)的思維定勢(shì)，糾正以大案要案論英雄的政績(jī)觀，在線索處置、執(zhí)紀(jì)審查各個(gè)環(huán)節(jié)，用黨紀(jì)的尺子衡量，用紀(jì)律的語言描述，改進(jìn)完善審理報(bào)告，體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)的政治性、嚴(yán)肅性。

創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)方式，探索實(shí)踐“四種形態(tài)”。從執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)定位出發(fā)，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式和工作作風(fēng)。中央紀(jì)委擴(kuò)大談話、函詢、誡勉范圍，讓有反映的干部講清問題，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，及時(shí)改正。２０１５年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共談話函詢５．４萬件（次），其中反映失實(shí)予以澄清了結(jié)的２．８萬件（次）。對(duì)違反紀(jì)律的給予黨紀(jì)輕處分和組織調(diào)整２０萬人，黨紀(jì)重處分和重大職務(wù)調(diào)整８．２萬人。在執(zhí)紀(jì)審查中，充分發(fā)揮理想信念和政策的感化教育作用，讓審查對(duì)象學(xué)習(xí)黨章，對(duì)照入黨志愿書，深刻反思、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，從靈魂深處剖析自己。２０１５年，涉嫌違紀(jì)的中管干部已結(jié)案處理和正在立案審查９０人，其中涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理４２人。中央印發(fā)嚴(yán)重違紀(jì)違法中管干部的懺悔錄、部分省市縣黨委書記違紀(jì)違法案件及其教訓(xùn)警示的通報(bào)，發(fā)揮警示教育作用。主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交代違紀(jì)問題的黨員干部５４００余人。

國(guó)際追逃追贓工作取得重要成果。黨中央高度重視追逃追贓工作，推動(dòng)反腐敗成為國(guó)際合作重要議題，占據(jù)道義制高點(diǎn)。中央和地方反腐敗協(xié)調(diào)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，健全追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)制。落實(shí)《北京反腐敗宣言》，借助《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》、亞太經(jīng)合組織、二十國(guó)集團(tuán)、國(guó)際刑警組織等多邊平臺(tái)，發(fā)揮雙邊合作機(jī)制的作用，加強(qiáng)與美、俄、英、加、澳等國(guó)的合作，推動(dòng)追逃追贓工作取得實(shí)效。發(fā)布百名外逃人員紅色通緝令，２０１５年共有１８人歸案；開展“天網(wǎng)行動(dòng)”，共追回外逃人員１０２３名、追贓３０億元，首次實(shí)現(xiàn)追回人數(shù)超過新增外逃人數(shù)。接受公約第一周期履約審議，我國(guó)反腐敗工作獲得國(guó)際社會(huì)高度評(píng)價(jià)。

２０１５年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)２８１．３萬件（次），處置問題線索５３．４萬件，立案３３萬件，結(jié)案３１．７萬件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分３３．６萬人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理１．４萬人。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪５．４萬余人。全國(guó)法院系統(tǒng)審結(jié)一審貪污賄賂案件１．６萬余件、瀆職侵權(quán)案件４３００余件。國(guó)務(wù)院對(duì)不作為、亂作為問題開展專項(xiàng)督查，監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同相關(guān)部門問責(zé)處理１０４６人；嚴(yán)肅查處失職瀆職行為，對(duì)２．６萬人進(jìn)行責(zé)任追究。

（六）堅(jiān)持公開透明，營(yíng)造良好思想輿論氛圍

服務(wù)中心工作，形成宣傳合力。把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入全黨宣傳工作格局，充分發(fā)揮中央新聞媒體的重要作用，擴(kuò)大中央紀(jì)委網(wǎng)報(bào)刊綜合傳播力。辦好《學(xué)思踐悟》專欄，交流學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神的體會(huì)，凝聚思想共識(shí)，指導(dǎo)推動(dòng)工作。中央紀(jì)委常委，部分省區(qū)市、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部委黨委（黨組）書記、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長(zhǎng)）在中央紀(jì)委網(wǎng)站在線交流，把中央方針政策、貫徹落實(shí)措施，講清楚、說明白。堅(jiān)持用事實(shí)說話，講好中國(guó)故事，提高針對(duì)性、時(shí)效性和說服力。

回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，釋放群眾監(jiān)督正能量。開門搞監(jiān)督，去除神秘化。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)發(fā)布工作信息，公開工作流程，在主流媒體和主要網(wǎng)站第一時(shí)間發(fā)布執(zhí)紀(jì)審查信息。開通“四風(fēng)”隨手拍、舉報(bào)一鍵通，強(qiáng)化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。發(fā)揮專家學(xué)者影響力，及時(shí)解疑釋惑、積極引導(dǎo)輿論，為正風(fēng)肅紀(jì)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。

潤(rùn)物細(xì)無聲，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。用歷史文化的力量支撐自信，打造《中國(guó)傳統(tǒng)中的家規(guī)》、《聆聽大家》、《反腐三人談》、《廉潔文化公開課》等精品欄目，引導(dǎo)干部群眾鑒古知今，增強(qiáng)思想宣傳工作的文化感染力。

（七）深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦主業(yè)，加強(qiáng)自我監(jiān)督

遵循黨章，回歸本職。適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨要求，不斷深化對(duì)職責(zé)定位的認(rèn)識(shí)，更加突出維護(hù)黨章權(quán)威、檢查黨的路線方針政策執(zhí)行情況，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。鞏固省級(jí)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”成果，推動(dòng)工作向下延伸，３３５個(gè)地市級(jí)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)基本調(diào)整到位。組織省市兩級(jí)紀(jì)委對(duì)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理情況、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長(zhǎng)）兼職情況進(jìn)行自查，防止反彈。

加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，提高履職能力。認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，落實(shí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)黨建工作主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。在巡視組、專案組成立臨時(shí)黨支部，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。中央紀(jì)委監(jiān)察部定期聽取信訪舉報(bào)、反映問題線索情況匯報(bào)，綜合研判形勢(shì)，提高決策部署的科學(xué)性。中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)廣泛開展約談、深入一線調(diào)研，組織機(jī)關(guān)局處級(jí)干部參加接訪，增強(qiáng)做好群眾工作的本領(lǐng)。嚴(yán)明審查、巡視、保密紀(jì)律，要求干部?jī)艋笥讶?、社交圈。召開紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作座談會(huì)，從嚴(yán)管理監(jiān)督，堅(jiān)決清理門戶。２０１５年，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)查處違紀(jì)紀(jì)檢監(jiān)察干部７人，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處分２４７９人。