人民網(wǎng)?？?月27日電 1月25日，海南省政協(xié)六屆四次會議在?？陂_幕，政協(xié)委員紛紛建言獻策。九三學社海南省委向大會提交了《關于監(jiān)管“小飯桌”的建議》，認為“小飯桌”因教育環(huán)境變化應運而生，政府應當做好監(jiān)管工作，規(guī)范經(jīng)營，讓家長放心、社會安心，促進社會和諧。

《建議》表示，“小飯桌”一般指為中小學生（尤其是低齡兒童）提供餐飲和休息的校外服務活動。在現(xiàn)實生活中，“小飯桌”也被稱為“托管班”、“托管中心”、“延點班”等，是近年來在各中小學校周邊出現(xiàn)的新的“家庭作坊式”餐飲經(jīng)營方式。

當前因?qū)W生家長工作繁忙或單位離學校較遠，無法分身照顧孩子，“小飯桌”的出現(xiàn)很大程度上解除家長后顧之憂；教育資源分布不均衡，農(nóng)村撤點并校使孩子上學離家遠，“小飯桌”解決了孩子們的辛苦奔波；受限于場地、人手、財力、學生人數(shù)、衛(wèi)生條件，許多中小學校沒有開設食堂，“小飯桌”很好地解決學生吃飯大難題。“小飯桌”集聚的學生數(shù)量眾多。一般城鎮(zhèn)學校周邊至少有七八家“小飯桌”，大一點的學校周邊甚至會有幾十家，每家少則有二三十個學生，多則近百，全國幾十萬所中小學校，數(shù)量十分驚人。僅?？谑忻刻炀陀泻脦兹f名學生進入“小飯桌”。

與“小飯桌”的規(guī)模不相匹配的是無政府監(jiān)管導致諸多隱患的現(xiàn)實問題，具體表現(xiàn)在無證經(jīng)營、衛(wèi)生環(huán)境差、擾民、存在安全隱患、營養(yǎng)不均衡、從業(yè)者素質(zhì)參差不齊、監(jiān)管空白等多個方面。

《建議》同時認為，從市場需求看，“小飯桌”的存在顯然有其合理性，不應采取簡單封堵措施，而是通過對“小飯桌”的監(jiān)管促進中小學生健康成長，為此建議如下：

一、 是由食品藥品監(jiān)督管理部門牽頭，明確教育、消防、衛(wèi)生、學校等各部門之間的責任及關聯(lián)，實現(xiàn)政府負總責，各部門齊抓共管的“大管理”格局。食藥監(jiān)部門結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況頒布有關“小飯桌”軟硬件標準；經(jīng)營者進行配置之后，向食藥監(jiān)部門提出申請；食藥監(jiān)部門審查確定發(fā)放經(jīng)營許可證。在“小飯桌”的選擇上，做好宣傳工作，建議家長選擇有經(jīng)營資質(zhì)的“小飯桌”。

二、 將涉及食品安全的各項標準整合成人員制度、環(huán)境消毒、設施設備、采購貯存和加工制作等五大項，對“小飯桌”進行星級評定，動態(tài)管理，公開監(jiān)督。

三、 鼓勵有條件的地區(qū)開設社區(qū)公共服務托管模式，政府向?qū)I(yè)非營利組織購買服務，充分利用社區(qū)閑置資源，服務社區(qū)內(nèi)中小學生。（孟凡盛）