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我省太行山區(qū)總面積3.01萬(wàn)平方公里，占全省山區(qū)總面積的27.6%，占全省國(guó)土總面積的17%，人口占全省總?cè)丝诘?4.2%。這里是華北平原和黃土高原的交錯(cuò)區(qū)域、我國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)渡地帶，又是革命老區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，還是生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)和華北平原及京津冀地區(qū)重要的生態(tài)屏障，承載著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)安全的雙重任務(wù)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，缺乏依托當(dāng)?shù)胤A賦的個(gè)性化支柱產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)鏈不完整，導(dǎo)致資金鏈不安全、不經(jīng)濟(jì)、不生態(tài)；觀念陳舊，脫貧致富進(jìn)程緩慢；脫貧路徑不明確，致富模式不清晰……這些都成為多年來(lái)太行山區(qū)發(fā)展的掣肘。在省政協(xié)十一屆四次會(huì)議上，民盟省委提交提案，建言太行山區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

□本報(bào)記者 薛惠娟

“太行山區(qū)的人們接觸外界新知識(shí)、新方法、新技術(shù)較少、較晚，脫貧致富進(jìn)程緩慢。以前為了脫貧致富，一些地方不惜采用破壞環(huán)境、飲鴆止渴的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?！痹谔岚钢校衩耸∥寡?，這雖然在GDP增長(zhǎng)上起到了一定作用，但破壞了生態(tài)，損害了子孫后代的發(fā)展權(quán)利，也沒(méi)能構(gòu)建起當(dāng)?shù)貍€(gè)性化的支柱產(chǎn)業(yè)。

山區(qū)自然資源豐富，發(fā)展的潛力巨大。民盟省委建議，構(gòu)筑合理的、安全的、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做大生態(tài)支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的三方共贏。

明確發(fā)展方向和目標(biāo)

民盟省委提出，太行山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向是：緊緊圍繞2020年全面脫貧奮斗目標(biāo)，結(jié)合河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，與高等院校、科研院所密切合作，通過(guò)動(dòng)態(tài)考評(píng)產(chǎn)業(yè)績(jī)效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。根據(jù)資源環(huán)境條件，按照保護(hù)生態(tài)、點(diǎn)狀開(kāi)發(fā)、聚集發(fā)展的原則，將太行山片區(qū)劃分為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)，培育具有較強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高層化，不斷提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和科技示范園區(qū)建設(shè)，把研究成果第一時(shí)間轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，帶動(dòng)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)改觀、貧困消除。

太行山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：依據(jù)科研人員的研究成果和自然資源分布狀況，結(jié)合各地實(shí)際確定土壤屬性進(jìn)行有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃，推動(dòng)山區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)基于生態(tài)安全的基礎(chǔ)保障目標(biāo)，把生態(tài)效益放在首位，任何情況下不能動(dòng)搖；培育帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的支撐產(chǎn)業(yè)集群，生成正向產(chǎn)業(yè)績(jī)效、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極；實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步、政治進(jìn)步、生態(tài)文明、文化進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和諧共贏目標(biāo)。

依托資源稟賦，構(gòu)建生態(tài)支柱產(chǎn)業(yè)

“高投入、高耗能造成的生態(tài)赤字和巨大生態(tài)虧空，迫使人們反思傳統(tǒng)發(fā)展觀、傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式的弊端以及所付出的沉重代價(jià)。”民盟省委提出，充分發(fā)揮縣域資源稟賦，多元化投融資機(jī)制，打造有潛力、綠色生態(tài)科技園區(qū)，成熟一個(gè)推廣一個(gè)。

民盟省委介紹，崗底村依托山區(qū)海拔、光照、溫差等優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)河北農(nóng)業(yè)大學(xué)教授構(gòu)建蘋(píng)果生態(tài)支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富路徑，打造了聞名全國(guó)的“全國(guó)造林綠化千佳村”。該致富成功模式輻射帶動(dòng)了400多個(gè)村，實(shí)現(xiàn)了“山綠、水清、人富、觀念新”格局，達(dá)到了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的高度統(tǒng)一。

“各地要結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)脫貧路徑，創(chuàng)新致富模式，尋找新路子，研究新方法，共謀新思路?！泵衩耸∥粲?，充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)，利用太行山區(qū)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源特點(diǎn)、潛力優(yōu)勢(shì)等，探尋適宜模式，借鑒但不照搬，參考但不簡(jiǎn)單復(fù)制，或者在當(dāng)?shù)鼗蝾?lèi)似地區(qū)已有成功模式基礎(chǔ)上改進(jìn)、升華。如循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式（“四位一體”循環(huán)模式：臨城綠嶺）、綠色生產(chǎn)模式（特色產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展模式：內(nèi)丘“富崗”蘋(píng)果）、資源節(jié)約模式（高效節(jié)水發(fā)展模式：平山葫蘆峪）、能源利用模式（太陽(yáng)能、風(fēng)能開(kāi)發(fā)利用模式：曲陽(yáng)光伏、張北風(fēng)電）、生態(tài)旅游模式（立體治山開(kāi)發(fā)模式：邢臺(tái)前南峪；生態(tài)休閑發(fā)展模式：滿(mǎn)城臥龍山、淶源白石山和沽源濕地）和文化產(chǎn)業(yè)致富模式（易縣滿(mǎn)族風(fēng)情、蔚縣剪紙、西柏坡紅色教育基地等）。

“太行山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化升級(jí)，一產(chǎn)比重仍然較大，需要三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)?！泵衩耸∥J(rèn)為，要借力價(jià)值鏈、借力電子商務(wù)信息平臺(tái)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)。充分利用國(guó)家惠農(nóng)政策，創(chuàng)建現(xiàn)代化高科技園區(qū)，吸引社會(huì)資金，開(kāi)辟投融資渠道多元化。這些都需要政府搭臺(tái)，科技唱戲，群眾才能受益。

打造創(chuàng)意品牌，延長(zhǎng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈

“由于當(dāng)前消費(fèi)進(jìn)入了新業(yè)態(tài)、個(gè)性化、多樣化模式，農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)功能逐漸被創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)部分取代，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、保證環(huán)境安全、保證生態(tài)安全、創(chuàng)新供給激活需求漸成主流?！泵衩耸∥ㄗh，太行山區(qū)利用自身優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，可以發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能性，打造創(chuàng)意品牌。比如“富崗蘋(píng)果”，第一個(gè)以產(chǎn)地命名的農(nóng)產(chǎn)品品牌，建立可追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任倒逼、風(fēng)險(xiǎn)可控。借力品牌，舉辦采摘節(jié)，帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，大大提高了農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力，延長(zhǎng)了生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。

由于歷史原因，太行山區(qū)群眾受教育程度較低。針對(duì)這種情況，民盟省委呼吁，利用高校資源，聘請(qǐng)專(zhuān)家，利用農(nóng)閑季節(jié)，搞好農(nóng)民培訓(xùn)。一是大學(xué)生利用假期支教，提高農(nóng)民文化素質(zhì)。二是高校教師利用假期培訓(xùn)農(nóng)民基本概念，比如綠色、生態(tài)、模式、產(chǎn)業(yè)鏈、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳、零排放、營(yíng)銷(xiāo)、互聯(lián)網(wǎng)+、產(chǎn)權(quán)、期貨等，逐漸深入意識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。三是聘請(qǐng)專(zhuān)家講授蘋(píng)果、核桃、板栗等栽培技術(shù)，牛、羊、豬等養(yǎng)殖技術(shù)，機(jī)械使用、產(chǎn)品加工、品牌申報(bào)、專(zhuān)利申請(qǐng)等科技知識(shí)。農(nóng)民素質(zhì)提高了，觀念轉(zhuǎn)變了，就能保證生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的維護(hù)和延伸。

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楊軍華委員建議打造太行山歷史文化旅游通道

本報(bào)訊 河北是中華民族的發(fā)祥地之一，省級(jí)以上文物保護(hù)單位達(dá)930處，居全國(guó)第一位，是文化底蘊(yùn)深厚的大省?！疤猩绞秦炌ㄎ沂∧媳钡募沽海瑥埣铱诘匿寐?、蔚縣，保定的淶源、易縣、滿(mǎn)城、順平、唐縣、曲陽(yáng)，石家莊的行唐、平山、正定、贊皇，邢臺(tái)的邢臺(tái)縣、沙河，邯鄲的武安、涉縣等地有很多古跡遺址?！笔≌f(xié)委員楊軍華建議，各方聯(lián)手打造一條歷史文化旅游通道。

楊軍華委員介紹，太行山高速公路已正式全線開(kāi)工建設(shè)，建成后將成為連通北京、河北、河南的一條交通大動(dòng)脈。該公路在河北省境內(nèi)依次穿越張家口、保定、石家莊等5個(gè)設(shè)區(qū)市，途經(jīng)17個(gè)縣（市、區(qū)），輻射太行山30多個(gè)縣（市、區(qū)），將連接4A級(jí)及以上景區(qū)53個(gè)。