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廣東清遠(yuǎn):鼓勵(lì)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)應(yīng)無(wú)需醫(yī)院審批
據(jù)報(bào)道,近年來(lái),地處粵北山區(qū)的清遠(yuǎn)一直在倡導(dǎo)醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合理分配,清遠(yuǎn)市副市長(zhǎng)陳建華甚至表示,清遠(yuǎn)在全市采取備案制,開展醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn),鼓勵(lì)公立醫(yī)院醫(yī)師到民營(yíng)醫(yī)院多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。然而,醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)這一惠民舉措在清遠(yuǎn)一直遇冷。據(jù)清遠(yuǎn)市衛(wèi)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)顯示,至今全市共有47名醫(yī)生申請(qǐng)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)獲批,其中在多點(diǎn)執(zhí)業(yè)實(shí)行備案之后僅有3人申請(qǐng)。
醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)被視作公立醫(yī)院改革的重要一環(huán)。大醫(yī)院的專家進(jìn)入二級(jí)、社區(qū)、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè),方便患者就近接受專家診治,不必全部涌進(jìn)大醫(yī)院,一定程度上可以化解醫(yī)療資源分布不均帶來(lái)的看病難問(wèn)題。多點(diǎn)執(zhí)業(yè)對(duì)醫(yī)師來(lái)說(shuō)可增加收入;對(duì)患者來(lái)說(shuō)能更便捷地獲得專家診療;而對(duì)于邀請(qǐng)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)不僅留住了患者,也帶動(dòng)了該醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療水平的提升。
但是,清遠(yuǎn)自實(shí)施醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作以來(lái),落實(shí)情況一直不盡人意,真正實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師寥寥無(wú)幾,原因何在?筆者走訪發(fā)現(xiàn),醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)需通過(guò)個(gè)人申請(qǐng)、所在醫(yī)院同意、衛(wèi)生部門登記注冊(cè)這三個(gè)步驟。目前,大部分公立醫(yī)院在態(tài)度上并不支持這一新規(guī),認(rèn)為醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)是“荒自家田,種別人地”,所在醫(yī)院將面臨核心競(jìng)爭(zhēng)力即人才資源分流的風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)師因考慮多點(diǎn)執(zhí)業(yè)影響未來(lái)在本單位的職務(wù)晉升、工資獎(jiǎng)金發(fā)放等因素,而不敢申請(qǐng),從而導(dǎo)致醫(yī)師“自由流動(dòng)”的愿望擱淺。還有一點(diǎn)很重要的是很多醫(yī)生對(duì)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)過(guò)程中發(fā)生醫(yī)療糾紛后如何分擔(dān)醫(yī)療責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),心存顧慮。
對(duì)此,筆者認(rèn)為,要讓多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策邁出實(shí)質(zhì)性步伐,真正落地到清遠(yuǎn),有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化和完善具體措施。在這里。不妨借鑒昆明市實(shí)施醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。昆明市最初試點(diǎn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)也要醫(yī)師經(jīng)過(guò)醫(yī)院同意,注冊(cè)人數(shù)稀少。后來(lái)調(diào)整政策,醫(yī)師只要到衛(wèi)生部門備案就可以,注冊(cè)的人數(shù)明顯上升。昆明的做法值得借鑒,建議清遠(yuǎn)市同樣將醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)由自己申請(qǐng)、醫(yī)院同意、衛(wèi)生部門批準(zhǔn)三個(gè)步驟改為自己申請(qǐng)、衛(wèi)生部門批準(zhǔn)兩個(gè)步驟,醫(yī)院只需備案即可。其次,鼓勵(lì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)保障。享受多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以從兼職專家的報(bào)酬中提取5%,作為風(fēng)險(xiǎn)保障金。一年下來(lái),如果沒(méi)有發(fā)生責(zé)任追究情況,將保障金如數(shù)退還醫(yī)師,以此解決醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任問(wèn)題。
編輯:趙彥
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