新華社北京２月２日電題：真?zhèn)坞y辨、被惡意“設(shè)套”、買了贗品無從追責(zé)，怎么應(yīng)對？——聚焦《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》

新華社記者周瑋

文化部２日公布新的《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》，保護(hù)消費者權(quán)益是此次修訂的關(guān)鍵內(nèi)容。信息不對稱、真?zhèn)坞y辨、被惡意“設(shè)套”“做局”、買了贗品無從追責(zé)……藝術(shù)品市場消費者常遇到的難題，有了應(yīng)對之法。請看北京皇城藝術(shù)品交易中心有限公司董事長、中國藝術(shù)品行業(yè)協(xié)會籌備組負(fù)責(zé)人胡月明詳細(xì)分解。

真?zhèn)坞y辨怎么辦：信用監(jiān)管＋藝術(shù)品評估鑒定要負(fù)責(zé)

真?zhèn)坞y辨。由于藝術(shù)品消費對消費者鑒賞力、知識水平要求很高，而這種綜合鑒賞力的培養(yǎng)需要漫長時間和精力，一般消費者容易“打眼”買進(jìn)贗品。這個問題相當(dāng)普遍，并非消費者無能，而是藝術(shù)品鑒賞辨識確實是很高深的學(xué)問。

針對真?zhèn)坞y辨問題，《辦法》在兩個方面提出要求。一是建立信用監(jiān)管體系，對藝術(shù)品經(jīng)營者推行信用監(jiān)管，對不守信用者實施處罰。二是對藝術(shù)品評估鑒定行為提出明確要求，如規(guī)定，藝術(shù)品經(jīng)營單位從事藝術(shù)品鑒定、評估等服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面協(xié)議，約定鑒定、評估的事項，鑒定、評估的結(jié)論適用范圍以及被委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；明示藝術(shù)品鑒定、評估程序或者需要告知、提示委托人的事項；書面出具鑒定、評估結(jié)論，鑒定、評估結(jié)論應(yīng)當(dāng)包括對委托藝術(shù)品的全面客觀說明，鑒定、評估的程序，做出鑒定、評估結(jié)論的證據(jù)，鑒定、評估結(jié)論的責(zé)任說明，并對鑒定、評估結(jié)論的真實性負(fù)責(zé)。

被惡意“設(shè)套”“做局”咋辦：經(jīng)營者不誠信要受罰

消費者被惡意“設(shè)套”“做局”欺騙，一般有兩種情況，一種是不法經(jīng)營者刻意制造種種情勢，引君入甕；一種是以傳銷或非法集資等方式欺騙消費者。

對此，《辦法》規(guī)定，藝術(shù)品經(jīng)營單位不得有以下經(jīng)營行為：一是向消費者隱瞞藝術(shù)品來源，或者在藝術(shù)品說明中隱瞞重要事項，誤導(dǎo)消費者的；二是偽造、變造藝術(shù)品來源證明、藝術(shù)品鑒定評估文件以及其他交易憑證的；三是以非法集資為目的或者以非法傳銷為手段進(jìn)行經(jīng)營的。這些條款主要是針對經(jīng)營者不誠信行為提出的約束要求，并制定了對應(yīng)的罰則。

解決信息不對稱：引入明示原則和盡職調(diào)查原則

信息不對稱。經(jīng)營者對其經(jīng)營的藝術(shù)品了解比較全面的信息，而消費者往往對其了解得很少、很片面，這也是藝術(shù)品市場自古以來就存在的問題。由于信息嚴(yán)重不對稱，就給消費者購買藝術(shù)品的判斷力造成很大障礙，容易決策失誤。

針對信息不對稱問題，《辦法》引入了明示原則和盡職調(diào)查原則，如規(guī)定：藝術(shù)品經(jīng)營單位不得有向消費者隱瞞藝術(shù)品來源，或者在藝術(shù)品說明中隱瞞重要事項，誤導(dǎo)消費者的行為；藝術(shù)品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對所經(jīng)營的藝術(shù)品標(biāo)明作者、年代、尺寸、材料、保存狀況和銷售價格等信息；藝術(shù)品經(jīng)營單位應(yīng)買受人要求，應(yīng)當(dāng)對買受人購買的藝術(shù)品進(jìn)行盡職調(diào)查，提供相關(guān)證明文件。

針對無從追責(zé)：強(qiáng)調(diào)責(zé)任溯源原則“誰違規(guī)誰負(fù)責(zé)”

無從追責(zé)。這個問題與藝術(shù)品行業(yè)經(jīng)營的歷史淵源有關(guān)，在過去的古玩行當(dāng)里，購買古玩藝術(shù)品的主要有兩種人，一種是喜歡收藏者，一種是附庸風(fēng)雅者，如果買了贗品，一般不敢或不愿聲張，怕別人笑話自己是個“棒槌”，這也為藝術(shù)品造假售假風(fēng)氣提供了滋生土壤。而主張權(quán)利的消費者，又很難拿出證據(jù)舉證，責(zé)任追溯十分困難。

針對這個問題，《辦法》強(qiáng)調(diào)了責(zé)任溯源的原則，“誰違規(guī)，誰負(fù)責(zé)”。如規(guī)定，藝術(shù)品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)“保留交易有關(guān)的原始憑證、銷售合同、臺賬、賬簿等銷售記錄，法律、法規(guī)要求有明確期限的，按照法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定的，保存期不得少于５年。”還有規(guī)定，藝術(shù)品經(jīng)營單位從事藝術(shù)品鑒定、評估等服務(wù)，保留書面鑒定、評估結(jié)論副本及鑒定、評估人簽字等檔案不得少于５年。這些條款都便于消費者主張權(quán)益時舉證方便，便于區(qū)分責(zé)任。

加強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)禁“忽悠”消費者參與藝術(shù)品投資

利用藝術(shù)品投資噱頭，誤導(dǎo)消費者參與藝術(shù)品投資炒作。一些不合規(guī)的經(jīng)營機(jī)構(gòu)以藝術(shù)品投資、藝術(shù)品權(quán)益投資等方式吸引社會消費者投資資金，由于違規(guī)操縱，不避風(fēng)險，往往給消費者帶來重大損失。

《辦法》在第八條的第四款明確規(guī)定，藝術(shù)品經(jīng)營單位未經(jīng)批準(zhǔn)，不得將藝術(shù)品權(quán)益拆分為均等份額公開發(fā)行，以集中競價、做市商等集中交易方式進(jìn)行交易；第十二條規(guī)定，文化產(chǎn)權(quán)交易所和以藝術(shù)品為標(biāo)的物的投資經(jīng)營單位，非公開發(fā)行藝術(shù)品權(quán)益或者采取藝術(shù)品集中競價交易的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。這些規(guī)定主要是依據(jù)國務(wù)院相關(guān)文件的要求，加強(qiáng)對經(jīng)營機(jī)構(gòu)開展藝術(shù)品投資行為的監(jiān)管，保護(hù)消費者利益。（完）