舉措

全社會(huì)出擊匯聚“巨能量”

“以前我家住的是吊腳樓，人睡上面，牛睡下面，臭烘烘的。這幾年靠著土地租金、養(yǎng)殖場(chǎng)工資、奶奶的養(yǎng)老金，家里的生活越過(guò)越好?！睆V西大新縣價(jià)屯村村民蒙美都說(shuō)。

蒙美都生活的變化，得益于當(dāng)?shù)匾朊駹I(yíng)企業(yè)“造血式扶貧”。村民以土地出租、入股等形式和民營(yíng)企業(yè)共建村企，既有土地租金收入，又有務(wù)工收入，生活穩(wěn)步跨上新臺(tái)階。

從政府“單打獨(dú)斗”到全社會(huì)“握拳出擊”，我國(guó)充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)和社會(huì)力量，廣泛凝聚各界合力，奏響扶貧開(kāi)發(fā)最強(qiáng)音。

２０１５年１０月末，國(guó)務(wù)院調(diào)整扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。細(xì)心的人們不難發(fā)現(xiàn)，此次調(diào)整新增了９個(gè)成員單位，包括中組部、國(guó)新辦、統(tǒng)戰(zhàn)部、中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、中國(guó)鐵路總公司等。

“扶貧成員單位增加中組部，意味著強(qiáng)化扶貧干部考核；增加統(tǒng)戰(zhàn)部，鼓勵(lì)民主黨派、黨外人士等社會(huì)各界力量參與扶貧；金融系統(tǒng)在‘一行’之外增加‘三會(huì)’成員，表明未來(lái)金融扶貧的分量越來(lái)越重?！敝袊?guó)人民大學(xué)反貧困問(wèn)題研究中心主任汪三貴分析。

吸納各界力量，著眼全面脫貧，扶貧開(kāi)發(fā)早已不是扶貧工作系統(tǒng)的“內(nèi)部事務(wù)”，而是各地方、各部門(mén)共同推進(jìn)的大戰(zhàn)略。

１．行業(yè)扶貧

要想富，先修路。然而，貧困地區(qū)多為山大溝深之地，興建道路成本高、難度大。面對(duì)這一難題，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂表示，“十三五”期間，我國(guó)將進(jìn)一步加大車(chē)購(gòu)稅對(duì)貧困地區(qū)公路建設(shè)的投資支持力度，并通過(guò)“貧困深度系數(shù)”，對(duì)越貧困的地區(qū)疊加越優(yōu)惠的政策。

各部門(mén)也紛紛發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，助力脫貧攻堅(jiān)事業(yè)不斷走向深入。中央組織部牽頭制定省級(jí)黨委政府扶貧開(kāi)發(fā)成效考核辦法；發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)《“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷工作方案》；財(cái)政部積極增加中央財(cái)政扶貧投入；國(guó)土資源部專(zhuān)項(xiàng)安排貧困縣和老區(qū)縣用地計(jì)劃指標(biāo)；水利部著力解決貧困人口飲水安全問(wèn)題……

２．金融扶貧

缺資金、貸款難，一直是阻礙貧困戶(hù)脫貧致富的“攔路虎”。為此，各地結(jié)合實(shí)際，不斷探索有效的金融扶貧創(chuàng)新手段：青海實(shí)施利用扶貧風(fēng)險(xiǎn)資金撬動(dòng)１０倍銀行貸款，助力農(nóng)牧區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；吉林省保險(xiǎn)業(yè)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)貸款抵質(zhì)押擔(dān)保物范圍，緩解農(nóng)民“融資難、融資貴”問(wèn)題；西藏創(chuàng)新金融服務(wù)方式，在偏遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)立“馬背銀行”“摩托車(chē)銀行”“汽車(chē)銀行”……

各大金融機(jī)構(gòu)也紛紛加大對(duì)貧困地區(qū)的支持力度。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行專(zhuān)門(mén)成立扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)部；中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行對(duì)貧困縣單獨(dú)安排信貸計(jì)劃；國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行與地方政府合作開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目試點(diǎn)……

３．濟(jì)困扶危

２０１５年初，貴州省政府與萬(wàn)達(dá)集團(tuán)簽署協(xié)議，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)承諾在５年內(nèi)至少投入１０億元，幫助丹寨縣人均收入翻番、實(shí)現(xiàn)整體脫貧，開(kāi)創(chuàng)了民營(yíng)企業(yè)“包縣脫貧”新模式。

“致富思源，富而思進(jìn)。現(xiàn)在，越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，踴躍參與到幫扶行動(dòng)中?！眹?guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富說(shuō)。

在全國(guó)工商聯(lián)組織下，“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)已經(jīng)拉開(kāi)大幕。全國(guó)１萬(wàn)家以上民營(yíng)企業(yè)將對(duì)口幫扶１萬(wàn)個(gè)以上貧困村，為中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)寫(xiě)下生動(dòng)注腳。