人民政協(xié)網(wǎng)石家莊2月18日電（特約記者 任會君 記者 高新國）2015年2月以來，河北省政府常務(wù)會議一直堅持會前學(xué)法制度，目前已學(xué)習(xí)了19部法律。這項讓“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)法成為常態(tài)的制度實施，與省政協(xié)常委梁洪杰的一份提案密切相關(guān)。

在2015年1月舉行的河北省政協(xié)十一屆三次全會上，梁洪杰以《建立健全干部學(xué)法用法機制推動法治河北建設(shè)》為題進(jìn)行了大會發(fā)言，建議河北省出臺規(guī)范性文件，加強干部學(xué)法機制建設(shè)，提出把政府常務(wù)會議前學(xué)法確定為“規(guī)定動作”。副省長秦博勇和省政府黨組成員吳顯國對此作出批示。根據(jù)秦博勇的批示，省法制辦進(jìn)行調(diào)研，并對省政府常務(wù)會議會前學(xué)法提出具體意見。建議得到省長張慶偉的肯定，省政府常務(wù)會議會前學(xué)法制度被固定下來。

據(jù)省政府法制辦宣教處處長蔣力介紹，2004年省政府曾出臺過政府學(xué)法制度，但既不固定，也不經(jīng)常，現(xiàn)在不一樣了，政府干部學(xué)法成為一種制度安排，已經(jīng)常態(tài)化了。

2015年2月，河北省新修訂了《省政府領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》，對省政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法做了明確規(guī)定，同時下發(fā)了《河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的通知》，對市、縣政府干部學(xué)法提出新要求。

省政府法制辦列出的“課程表”，包括《憲法》、《行政訴訟法》、《預(yù)算法》、《環(huán)境保護(hù)法》等32項法律法規(guī)。到目前為止，省政府常務(wù)會議會前學(xué)法已學(xué)習(xí)了19部法律。授課人大多為政府部門主要負(fù)責(zé)人，也有從外面聘請的專家學(xué)者。

除了推進(jìn)政府系統(tǒng)學(xué)法常規(guī)化外，梁洪杰介紹，關(guān)于干部法治理論和法律知識培訓(xùn)機制、干部法治理論和法律知識考試機制、干部學(xué)法用法考核機制、政府法律顧問機制、公務(wù)員準(zhǔn)入機制、落實干部任職前憲法宣誓制度等建議也都得到很好落實。

省政府常務(wù)會議堅持學(xué)法，帶動了各級政府組織學(xué)法，更重要的是學(xué)以致用，加速和推動了“法治河北”建設(shè)進(jìn)程。

省政府堅持做到科學(xué)民主依法決策，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交政府常務(wù)會議討論，省政府不作出決策。而保定、邢臺、邯鄲、滄州等市和省直多數(shù)部門普遍建立健全了法律顧問隊伍，充分發(fā)揮法律顧問在制定重大決策、推進(jìn)依法行政中的積極作用。

各級各部門加強對行政執(zhí)法的管理和監(jiān)督，清理不在崗不合格執(zhí)法人員8萬多名，普遍建立并實行了行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，督促行政執(zhí)法部門及執(zhí)法人員嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

此外，著力加強和改進(jìn)行政復(fù)議工作，切實運用法治手段化解矛盾糾紛。逐步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部任職前的依法行政情況考察和法律知識測試制度，把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察任用干部的重要依據(jù)。