2016年2月23日上午10時，最高法發(fā)布《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國物權(quán)法〉若干問題的解釋（一）》并回答記者提問。以下是部分文字摘錄。

記者：

我有兩個小問題，也是我們老百姓非常關(guān)心的。最近幾年關(guān)于房屋買賣的糾紛日益增多，但是有一方可能認(rèn)為登記錯誤就狀告刑事案件，但是有一方認(rèn)為是買賣合同 無效的話就是民事案件。我注意到怎們這個司法解釋剛才也提到了這一點，想我們的領(lǐng)導(dǎo)回答一下到底老百姓應(yīng)該怎么訴訟？ 我們也關(guān)注到網(wǎng)上最近熱議的話題，關(guān)于近期城市規(guī)劃管理意見里面提到今后可能不再封閉建小區(qū)，道路將公共化，大家關(guān)心這到底跟《物權(quán)法》是什么樣的關(guān)系？ 如果真是道路公共化之后，會不會與我們現(xiàn)行的《物權(quán)法》相關(guān)解釋是相違背的？謝謝。

[程新文]：

先回答第一個問題。根據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》，我國不動產(chǎn)登記涉及的不動產(chǎn)物權(quán)主要有九大類權(quán)利，包括集體土地所有權(quán)，房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)，森 林、林木所有權(quán)，耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權(quán)，建設(shè)用地使用權(quán)，宅基地使用權(quán)，海域使用權(quán)，地役權(quán)，抵押權(quán)，這些權(quán)利可以說涉及到了日常生活、正常 生產(chǎn)經(jīng)營的許多方面，非常重要。

[程新文]：

造成你提到的實踐中比較混亂的原因很多，但究其根本而言，是由于對不動產(chǎn)登記的性質(zhì)及其在不動產(chǎn)物權(quán)變動中的作用認(rèn)識不清所致。一方面，不動產(chǎn)登記是不動產(chǎn) 物權(quán)的公示方式，是當(dāng)事人不動產(chǎn)物權(quán)發(fā)生變動的意思表示推動的結(jié)果，不能把不動產(chǎn)物權(quán)登記理解為國家對不動產(chǎn)物權(quán)關(guān)系進行的干預(yù)，解釋為行政權(quán)力對不動產(chǎn) 物權(quán)的授權(quán)或確認(rèn)。另一方面，根據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》的規(guī)定，我國承擔(dān)不動產(chǎn)登記的機構(gòu)在性質(zhì)上是國家行政機關(guān)，就其履行不動產(chǎn)登記的法定職責(zé)及所遵 循的程序而言，不動產(chǎn)登記又具有行政行為的特點。

[程新文]：

不動產(chǎn)登記的復(fù)合性導(dǎo)致由此引發(fā)的訴訟就應(yīng)當(dāng)根據(jù)訴訟標(biāo)的而區(qū)分民事或行政訴訟程序。涉不動產(chǎn)登記民事訴訟的訴訟標(biāo)的應(yīng)當(dāng)是針對不動產(chǎn)物權(quán)的歸屬或原因行為 （買賣、贈與、抵押等基礎(chǔ)法律關(guān)系）；涉不動產(chǎn)登記行政訴訟的訴訟標(biāo)的針對的是登記行為本身，即在行政訴訟中人民法院審查的是登記行為的合法性。