本報訊 經(jīng)濟新常態(tài)下，小微企業(yè)融資難融資貴與信貸投放高風險并存。如何構建新型政銀擔合作機制，突出發(fā)揮政府擔保在信貸投放中增信、分險作用，是今年“兩會”代表、委員高度關注的問題。為此，省政協(xié)委員、宣城市委常委、常務副市長李明向省政協(xié)十一屆四次會議提交了 《充分運用“政銀擔+”暢通信貸服務最后一公里》的大會發(fā)言。

他指出，2014年底，我省開始試點“4321”新型政銀擔合作機制；2015年，又推廣“稅融通”信貸產(chǎn)品，緩解了小微企業(yè)和 “三農(nóng)”企業(yè)融資難、融資貴問題。但在推進過程中也存在一些問題。李明認為，當前融資擔保風險補償機制尚不健全，在出現(xiàn)大規(guī)模代償時，融資擔保資金池可能會難以為繼。融資擔保行業(yè)整體實力不強，平均放大倍數(shù)不高，制約了政銀擔合作業(yè)務開展。新型政銀擔合作對融資擔保行業(yè)也會產(chǎn)生一定的擠出效應，民營擔保機構經(jīng)營壓力加大，不利于整個融資擔保行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。此外，部分銀行存在轉(zhuǎn)移承擔風險現(xiàn)象。

針對這些問題，李明建議：一要積極搭建政銀擔企對接平臺，建立信息交流共享長效機制；加強對融資擔保機構的監(jiān)管，防范道德風險；提高涉農(nóng)貸款在政銀擔合作中的比重，探索建立涉農(nóng)不良信貸資產(chǎn)政府收儲機制；加強政策引導，調(diào)動銀行參與的積極性和主動性。二要加強融資擔保體系建設。政府要進一步加大對融資擔保機構的政策、資金等支持，建立扶優(yōu)去劣的良性發(fā)展機制；鼓勵有條件的地方建立再擔保體系，探索將民營擔保機構納入新型政銀擔合作機制；鼓勵民資、外資等各類資本積極參與中小企業(yè)融資擔保體系建設，實現(xiàn)擔保需求的分層次全覆蓋。三要鼓勵運用“政銀擔+”模式。在新型政銀擔合作機制基礎上，結(jié)合實際，創(chuàng)新反擔保和增信方式，推出更多金融新產(chǎn)品。四要進一步加強對各市支持力度，充分發(fā)揮省級財政資金的杠桿撬動作用。 （利成志）