原標(biāo)題：以釘釘子精神抓好改革落實(shí)——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央深改組第二十一次會(huì)議重要講話

“一步實(shí)際行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)”，改革發(fā)展貴在務(wù)實(shí)，重在落實(shí)。

“既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實(shí)干家，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)”，習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十一次會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)把抓改革作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任，著重就改革落實(shí)怎么抓、怎么干作出具體部署、提出明確要求。一年之計(jì)在于春，黨中央向全黨全社會(huì)發(fā)出了抓改革、抓落實(shí)的時(shí)代強(qiáng)音，吹響了深化改革、接力前行的進(jìn)軍號(hào)。

“合軍聚眾，務(wù)在激氣?！比嫔罨母镱^緒多、任務(wù)重，上來(lái)就必須有氣勢(shì)，先集中力量把主要改革舉措推出來(lái)，然后集中力量一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，正所謂“既要取勢(shì)，又要取實(shí)”。當(dāng)前，改革落實(shí)總體是好的，已經(jīng)出臺(tái)的改革舉措大多已進(jìn)入落實(shí)階段，呈現(xiàn)全面發(fā)力、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。今年是“十三五”開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，改革面臨繁重任務(wù)。這次深改組會(huì)議遵循改革規(guī)律和特點(diǎn)，提出了“六個(gè)抓”：抓主體責(zé)任、抓督辦協(xié)調(diào)、抓督察落實(shí)、抓完善機(jī)制、抓改革成效、抓成果鞏固，為我們進(jìn)一步抓好改革落實(shí)提供了方法論和路線圖。

落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵?！叭齻€(gè)和尚沒(méi)水吃”，責(zé)任主體不明確，就容易“踢皮球”，導(dǎo)致虛化空轉(zhuǎn)，任務(wù)難以落地。只有理清責(zé)任鏈條，擰緊責(zé)任螺絲，才能提高落實(shí)效能。各項(xiàng)改革任務(wù)，是誰(shuí)的責(zé)任田，都要知責(zé)明責(zé)、守責(zé)盡責(zé)。牽頭部門對(duì)經(jīng)辦的改革舉措要全程過(guò)問(wèn)、全程負(fù)責(zé)、一抓到底；地方黨委要統(tǒng)籌好中央和地方兩個(gè)層面的要求，既要把中央部署的改革任務(wù)落實(shí)到位，又要結(jié)合實(shí)際部署實(shí)施地方改革，抓好改革舉措落實(shí)。

完善機(jī)制是保障。改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，牽一發(fā)而動(dòng)全身的情況越來(lái)越多，要想取得實(shí)效，歸根到底要靠制度力量。從健全督辦協(xié)調(diào)、督察落實(shí)的機(jī)制著手，從加強(qiáng)考評(píng)激勵(lì)、責(zé)任追究的機(jī)制著力，對(duì)敷衍塞責(zé)、拖延扯皮、屢推不動(dòng)的，對(duì)重視不夠、研究甚少、貫徹乏力的，要進(jìn)行問(wèn)責(zé)；重視督察結(jié)果的運(yùn)用，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要列出清單、明確責(zé)任、限定時(shí)間、掛賬整改。建立全過(guò)程、高效率、可核實(shí)的改革落實(shí)機(jī)制，以此傳導(dǎo)壓力、增添動(dòng)力，才能形成全黨上下抓改革落實(shí)的生動(dòng)局面。

務(wù)求實(shí)效是導(dǎo)向?！笆聦?，其賞罰之?dāng)?shù)，必先明之。”評(píng)價(jià)改革成效的標(biāo)準(zhǔn)，要看是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、是否給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感。只有堅(jiān)持這一標(biāo)準(zhǔn)，校準(zhǔn)前行方向，才能防止工作“跑偏”、“走調(diào)”。改革是推動(dòng)發(fā)展、造福人民的事業(yè)。把抓改革落實(shí)同落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、落實(shí)新發(fā)展理念結(jié)合起來(lái)，同抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善、黨的建設(shè)等工作結(jié)合起來(lái)，既通過(guò)抓改革來(lái)促發(fā)展，又圍繞謀發(fā)展來(lái)抓改革，就能不斷激發(fā)發(fā)展活力、增進(jìn)人民福祉。

改革落實(shí)，關(guān)鍵在人。“擁護(hù)改革、支持改革、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褪谴龠M(jìn)派，把改革抓在手上、落到實(shí)處、干出成效的就是實(shí)干家。”做改革的促進(jìn)派、實(shí)干家，要靠行動(dòng)來(lái)說(shuō)話。各地各部門的主要負(fù)責(zé)同志既要對(duì)中央部署的改革任務(wù)高度重視、親力親為，又要立足全局，對(duì)本地區(qū)本部門改革任務(wù)抓緊推進(jìn)、敢于突破。市縣一級(jí)則要注意配足力量，創(chuàng)新工作方法，把精力集中在打通“最后一公里”上。從上到下，都要重視調(diào)查研究，堅(jiān)持眼睛向下、腳步向下，了解基層群眾所思、所想、所盼，使改革更接地氣、落實(shí)更有成效。

為者常成，行者常至。不斷增強(qiáng)謀劃、推動(dòng)、落實(shí)改革的能力，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)全社會(huì)形成想改革、敢改革、善改革的良好風(fēng)尚，改革航船必將破浪前行，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感，開(kāi)創(chuàng)發(fā)展的新境界。（完）