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安居房閑置四年無人問津 缺配套更缺責(zé)任
在西安市礦山路老人倉村,4年前便矗立起了八棟“陜西安居”住宅樓,然而直至今日,這些大樓還未能啟用。眼看著這么多廉租房長期擱置、住不進(jìn)去,許多附近居民不解:難道這個(gè)“半拉子”工程還要這樣撂著?西安市住房保障中心則稱,該保障房項(xiàng)目確已單體竣工,待市政道路及相關(guān)管線建設(shè)同步完成后,該項(xiàng)目會“計(jì)劃于2016年5月底前交付使用”。(2月28日《華商報(bào)》)
保障房項(xiàng)目早已竣工,只因配套市政道路和管線建設(shè)沒有到位而閑置四年之久。這顯然難言正常。在我看來,這至少暴露了這幾個(gè)方面的問題。其一,保障房項(xiàng)目選址偏遠(yuǎn),附近沒有配套市政道路和相關(guān)管線,根本達(dá)不到入住條件;其二,政府責(zé)任缺位,規(guī)劃機(jī)制失靈。蓋房前先通路、通水、通電,真的很難嗎?值得追問的是,如果這里有商品房項(xiàng)目,政府配套設(shè)施還會如此滯后嗎?在我看來,安居房因?yàn)槿狈ε涮自O(shè)施而閑置,實(shí)際上是某些部門某些人選擇性作為,缺乏應(yīng)有的民生責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
事實(shí)上,不僅西安安居工程因?yàn)榕涮自O(shè)施缺乏而閑置,其他地方也出現(xiàn)過類似情況。2015年7月,審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司司長郝書辰曾披露,有些保障房項(xiàng)目進(jìn)度緩慢,不能按期竣工,有些安居工程的房子建好之后長期閑置。新華社此前還曝光過貴陽市3萬余套保障房因配套設(shè)施建設(shè)滯后未及時(shí)投入使用的情況。
國土部、住建部等部門曾屢次強(qiáng)調(diào),加快安居工程建設(shè),要嚴(yán)格土地供應(yīng),落實(shí)資金,加快進(jìn)度,強(qiáng)化工程質(zhì)量。為完成安居工程建設(shè)任務(wù),中央還安排了專項(xiàng)補(bǔ)助資金。但是,一些安居工程進(jìn)展緩慢,就連已經(jīng)竣工的安居工程也閑置浪費(fèi),根本沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。對于求房若渴的住房困難群眾來說,這無疑是令人掃興的壞消息。
雖說地方政府安居工程建設(shè)存在資金緊缺的情況,建設(shè)與安居房配套的市政道路和管線需要不菲的費(fèi)用,但這不是安居房竣工閑置的理由。雖說住房消費(fèi)業(yè)已進(jìn)入了市場化時(shí)代。但是讓群眾“居者有其屋”,政府依然責(zé)無旁貸。積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造,給困難群眾提供公租房、安居房、廉租房等保障性住房,是政府理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。正如上海社科院專家盧漢龍所言,福利分配不是政府對公眾的恩賜,而是一種公共職責(zé)的承擔(dān)。同樣,安居房不是恩賜,而是責(zé)任。政府從土地財(cái)政中切出一塊蛋糕,下決心壓縮“三公”消費(fèi)與其他公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出,保證安居工程按時(shí)開工、竣工,完善安居房配套設(shè)施,加強(qiáng)安居房管理,把安居房配置給需要的群眾,并非不可能完成的任務(wù)。
與對安居工程建設(shè)、配置滯后形成鮮明對比的是,不少地方對商品房開發(fā)很賣力。一方面,商品房立項(xiàng)、建設(shè)如火如荼;另一方面,低收入群眾渴盼的安居工程建設(shè)、分配跟不上。在我看來,一些地方安居房閑置,除了相關(guān)部門不作為以外,實(shí)際上與安居工程項(xiàng)目選址偏遠(yuǎn),配套缺乏等因素有關(guān)(西安安居樓閑置就是這個(gè)原因)。人家位于市區(qū)的棚戶區(qū)被你改造了,你卻把人家打發(fā)到一個(gè)交通不便、配套缺乏,平常看不到人影的地方去“安居”,政府的民生情懷何在?安居工程建設(shè)、配置滯后,某些地方政府實(shí)際上涉嫌選擇性作為。
對于安居工程建設(shè),既然中央有要求,民眾有期盼,相關(guān)部門就要督促地方政府不折不扣完成安居工程保障任務(wù),對于安居工程建設(shè)、配置滯后的地方,不能止于曝光、整改,而要明確罰則,啟動問責(zé)程序。該問責(zé)就問責(zé),該處罰就處罰,觸犯了國家法律,還要啟動司法程序。同時(shí),改革績效評價(jià)機(jī)制,撕下形象工程與GDP里看政績的老黃歷,多從民生角度考核官員政績,通過科學(xué)政績評價(jià)的力量督促地方履行安居工程等民生項(xiàng)目供給責(zé)任。地方政府除了做到安居工程按時(shí)開工、竣工以外,還要注意安居工程選址與配套設(shè)施完善,提高安居房建設(shè)質(zhì)量,并精確配置有限的安居房資源,讓安居工程真正讓民眾“住有所居”。(葉祝頤)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:安居房閑置四年 保障房項(xiàng)目