談到國(guó)企改革與“雙創(chuàng)”的融合，國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心主任楚序平對(duì)本報(bào)記者表示，要重視發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在科技創(chuàng)新方面特有的制度優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、供給側(cè)改革作出新貢獻(xiàn)；同時(shí)，要通過(guò)深化科技創(chuàng)新體制制度改革，激發(fā)國(guó)有企業(yè)在企業(yè)科技創(chuàng)新中的活力和動(dòng)力。

據(jù)悉，在2016年1月國(guó)家舉辦的“2015年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)”上，共有44家中央企業(yè)獲得86個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。

楚序平

毫無(wú)疑問(wèn)，中央企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面始終是生力軍、排頭兵。楚序平認(rèn)為，我們要有制度自信，發(fā)揮好集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。要繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在科技創(chuàng)新中的領(lǐng)頭羊作用，發(fā)揮“孫悟空探路先鋒”的作用，在高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性領(lǐng)域承擔(dān)必要的“探路”成本。“中央企業(yè)應(yīng)把核心技術(shù)掌握在自己手里，遵循‘創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新’的總要求，服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，提前部署、超前謀劃，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、前沿性科技研究中取得突破，大力提升科技供給側(cè)的質(zhì)量?！背蚱浇ㄗh。

國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)，在科技創(chuàng)新中取得了巨大成就，但從客觀(guān)來(lái)看，還存在一些問(wèn)題，需要通過(guò)體制機(jī)制改革加以解決。楚序平舉例說(shuō)，如央企存在研發(fā)投入不足不穩(wěn)定，資金使用效率不高；市場(chǎng)化創(chuàng)新不夠，效益導(dǎo)向不強(qiáng)；技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)化管理水平不高，存在著科研活動(dòng)“行政化”問(wèn)題；對(duì)科技激勵(lì)不夠，人才留不住；開(kāi)放、互補(bǔ)、戰(zhàn)略型研發(fā)還比較弱，市場(chǎng)化的并購(gòu)研發(fā)還不夠；企業(yè)家精神不足，難以形成崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持冒險(xiǎn)、鼓勵(lì)冒尖的創(chuàng)新文化氛圍，抑制了企業(yè)創(chuàng)新特別是商業(yè)創(chuàng)新中的革命性、顛覆性、原始性創(chuàng)新。

針對(duì)此類(lèi)問(wèn)題，楚序平建議，對(duì)于國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，當(dāng)前特別需要建立激勵(lì)相容的體制機(jī)制,國(guó)企“雙創(chuàng)”要與體制機(jī)制改革相結(jié)合。他具體指出六個(gè)方面的改革，一是創(chuàng)新理念。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新不是象牙塔里單純科研，而是運(yùn)用新技術(shù)、新資源、新模式，創(chuàng)造新的商業(yè)價(jià)值；二是擺正創(chuàng)新主體。企業(yè)創(chuàng)新與大學(xué)科研不同，創(chuàng)新的主體應(yīng)是企業(yè)家和科學(xué)家；三是完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)產(chǎn)品生命周期、創(chuàng)新周期，完善創(chuàng)新者利潤(rùn)分享制度，大力探索創(chuàng)新者持股制度，大力探索合伙人制度；四是寬容創(chuàng)新的失敗。寬容失敗，這是企業(yè)創(chuàng)新的成功之道；五是創(chuàng)新創(chuàng)新的模式。原始創(chuàng)新，集成創(chuàng)新，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，大力探索開(kāi)放創(chuàng)新、并購(gòu)創(chuàng)新，更加重視商業(yè)模式創(chuàng)新；六是創(chuàng)新創(chuàng)新的管理，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)企管理制度和管理能力的現(xiàn)代化。監(jiān)管部門(mén)遠(yuǎn)離行業(yè)發(fā)展一線(xiàn)，遠(yuǎn)離企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)一線(xiàn)，要允許企業(yè)自行決定創(chuàng)新戰(zhàn)略、行業(yè)戰(zhàn)略，靈活調(diào)整企業(yè)主業(yè)投資和管理政策，防止企業(yè)成為關(guān)進(jìn)“籠子”里的鳥(niǎo)。

楚序平認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)“雙創(chuàng)”，一是通過(guò)股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等天使投資支持“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”。二是通過(guò)深化改革，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新活力，推進(jìn)企業(yè)組織扁平化、網(wǎng)絡(luò)化、柔性化，加快建設(shè)開(kāi)放拓展、分布匯聚、協(xié)同共享的平臺(tái)型、網(wǎng)絡(luò)型新型國(guó)有企業(yè)。

“總之，要把國(guó)有企業(yè)改革和‘雙創(chuàng)’結(jié)合起來(lái)，通過(guò)深化改革，建立激勵(lì)相容的制度，調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，使創(chuàng)新成為國(guó)有企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力?！背蚱阶詈笳f(shuō)。（孫琳）