“我今年準(zhǔn)備了1個(gè)議案8個(gè)建議，糧食安全、留守兒童、性別歧視等話題都有涉及?！弊蛱焐衔?，北京市保安服務(wù)總公司海淀分公司副經(jīng)理、全國(guó)人大北京團(tuán)代表朱良玉剛領(lǐng)完報(bào)到材料，就被媒體記者團(tuán)團(tuán)圍住詢問(wèn)今年關(guān)注的焦點(diǎn)。

與朱良玉一樣，北京團(tuán)的代表們可都是帶著“點(diǎn)子”有備而來(lái)。 “彌補(bǔ)兒科醫(yī)生缺口”、“設(shè)立聯(lián)防聯(lián)控治污機(jī)制”、 “促進(jìn)深山區(qū)農(nóng)民脫貧致富”……面對(duì)記者的“圍追堵截”，代表們列數(shù)據(jù)、舉例子、說(shuō)建議，從環(huán)保談到醫(yī)改，從脫貧聊到治污，報(bào)到變成了一場(chǎng)氣氛熱烈的“新聞發(fā)布會(huì)”。

免費(fèi)提供新生兒篩查救治項(xiàng)目

“目前，我國(guó)1000名兒童約對(duì)應(yīng)0.4名兒科醫(yī)生；病患中兒童占兩成，兒童用藥卻僅占一成?！眹?guó)家衛(wèi)計(jì)委科學(xué)技術(shù)研究所所長(zhǎng)馬旭代表對(duì)兒童衛(wèi)生數(shù)據(jù)爛熟于胸，他建議加快完善配套政策，促進(jìn)“全面二孩”政策盡快落地。

馬旭說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)有9000萬(wàn)對(duì)育齡夫婦符合全面放開(kāi)二孩生育條件。預(yù)計(jì)全面放開(kāi)后，每年將為此新增250萬(wàn)新生兒。一般來(lái)說(shuō)，1000名兒童對(duì)應(yīng)2至3名兒科醫(yī)生符合健康標(biāo)準(zhǔn)，而目前中國(guó)僅為0.4名，兒科醫(yī)生短缺難題亟待解決。他建議，加大兒科醫(yī)生培養(yǎng)力度，提高待遇，并盡快建立兒科分級(jí)診療體系。

馬旭說(shuō)，“全面二孩”放開(kāi)后，預(yù)計(jì)高齡產(chǎn)婦將占60%，新生兒健康問(wèn)題將更加突出。目前我國(guó)新生兒缺陷率為5.6%，高于世界平均水平。他建議，從備孕到產(chǎn)前保健再到新生兒出生的過(guò)程中，國(guó)家應(yīng)建立免費(fèi)制度，免費(fèi)提供新生兒篩查、救治等項(xiàng)目，通過(guò)國(guó)家買單，消除公眾生育二孩的后顧之憂。

馬旭認(rèn)為，女性生育二胎最大的顧慮在于，在孩子三歲前要花大量時(shí)間和精力來(lái)帶孩子，使她們的就業(yè)難度大幅增加。據(jù)他介紹，國(guó)外托幼機(jī)構(gòu)比較健全，媽媽生完孩子后可以很快投入工作，目前國(guó)內(nèi)這方面條件還比較缺乏。建議以政府公辦和社會(huì)力量相結(jié)合的方式，設(shè)立針對(duì)0至3歲兒童的托幼機(jī)構(gòu)，緩解媽媽們帶孩子的沉重負(fù)擔(dān)。

治污“單方面行動(dòng)等于沒(méi)行動(dòng)”

全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)委員趙凱代表，把焦點(diǎn)投向了備受社會(huì)關(guān)注的大氣污染治理。在征詢了部分中央單位和北京市人大代表的意見(jiàn)建議后，他準(zhǔn)備提交一份關(guān)于建立大氣污染治理聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的議案。

趙凱說(shuō)，實(shí)現(xiàn)碧水藍(lán)天，僅靠北京單獨(dú)行動(dòng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。去年年底空氣重污染期間，北京幾次啟動(dòng)紅色預(yù)警，機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行等措施僅在北京地區(qū)施行，“但空氣是流動(dòng)的，單方面行動(dòng)就等于沒(méi)行動(dòng)?！?/p>

“聯(lián)防聯(lián)控涉及不同省區(qū)市、多個(gè)部門，利益訴求復(fù)雜，機(jī)制建立的難度很大?！壁w凱提供的解決之策是，通過(guò)全國(guó)人大加強(qiáng)督促檢查，充分履行監(jiān)督職能，協(xié)調(diào)各地各部門，調(diào)動(dòng)各方資源，共同推動(dòng)大氣環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控建設(shè)。

“‘十三五’期間要突出解決民生難題、提高人民幸福指數(shù)，空氣污染是一時(shí)一刻都不能忽略的。要發(fā)揮人大的監(jiān)督作用，不斷提升治污的法治化程度。”趙凱說(shuō)。

為農(nóng)民工設(shè)立通用養(yǎng)老賬戶

今年年初剛當(dāng)選為中華全國(guó)總工會(huì)副主席的農(nóng)民工代表巨曉林，自稱這幾個(gè)月來(lái)“事兒忙了、時(shí)間緊了”。經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研，他這次帶來(lái)了節(jié)儉建設(shè)冬奧場(chǎng)館和保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益兩份建議。

巨曉林告訴記者，不少農(nóng)民工兄弟向他反映，現(xiàn)在私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織中很少為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，而且在輾轉(zhuǎn)多地打工的過(guò)程中，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳了也很難接續(xù)。

巨曉林就此專門進(jìn)行調(diào)研，在他的老家陜西岐山縣，一個(gè)村子有100多位村民外出打工，春節(jié)回來(lái)的27人中，只有3個(gè)人正常繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)。他發(fā)現(xiàn)，一方面農(nóng)民工不了解國(guó)家政策，考慮不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)，企業(yè)主也沒(méi)有盡相應(yīng)的提醒義務(wù)；另一方面，農(nóng)民工流動(dòng)頻繁，繳了保險(xiǎn)也很容易中斷。

他建議，為每個(gè)農(nóng)民工發(fā)放一張國(guó)家統(tǒng)一制作的養(yǎng)老保險(xiǎn)卡，每張卡有一個(gè)和銀行關(guān)聯(lián)的通用賬戶，農(nóng)民工即使在不同的地區(qū)給企業(yè)打工，都可以延續(xù)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)。