★新聞背景

2月14日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定從5個方面進一步促進中醫(yī)藥發(fā)展。一要促進中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥繼承保護與挖掘，搶救瀕臨失傳的珍稀與珍貴古籍文獻，強化師承教育，大力培養(yǎng)中醫(yī)藥人才。二要促進中西醫(yī)結(jié)合，探索運用現(xiàn)代技術(shù)和產(chǎn)業(yè)模式加快中醫(yī)藥發(fā)展。三要放寬中醫(yī)藥服務(wù)準入，完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四要發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)醫(yī)療。五要加大中醫(yī)藥投入和政策扶持。

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月5日電（記者 顧書亮） “回顧過去20年來，中醫(yī)藥實際上被逐步弱化，服務(wù)領(lǐng)域在縮小，特色優(yōu)勢被淡化，最主要的原因是用西醫(yī)與西藥的思維來管理中醫(yī)和中藥。這樣長期下去，中醫(yī)藥就會被西醫(yī)與西藥同化銷蝕掉?！?月2日，出席兩會的全國政協(xié)委員趙東科就如何拯救中醫(yī)中藥，向大會遞交提案，呼吁建立獨立的中醫(yī)藥監(jiān)管體系，確保中醫(yī)藥健康發(fā)展。

“中醫(yī)藥是在中國有著數(shù)千年文化底蘊和傳承的產(chǎn)業(yè)，把中醫(yī)藥這一祖先留給我們的寶貴財富繼承好、發(fā)展好、利用好，做大做強中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，是一份沉甸甸的責(zé)任。2月14日，國務(wù)院常務(wù)會議確定從5個方面進一步促進中醫(yī)藥發(fā)展，中醫(yī)藥發(fā)展迎來了新的契機?！壁w東科委員指出。

“然而，長期以來，用西醫(yī)思維管理中醫(yī)，導(dǎo)致中醫(yī)逐步走向了衰落。我們年輕的中藥檢驗人員只能靠化學(xué)及儀器分析手段來判別中藥真?zhèn)蝺?yōu)劣，忽視了中藥本身成分的復(fù)雜性與不同中藥含有相同化學(xué)成分的復(fù)雜性，有時會出現(xiàn)偽品變成了正品，導(dǎo)致臨床上出現(xiàn)‘病準方對藥不靈’的現(xiàn)象。此外，近20年來，中藥和西藥一樣，經(jīng)歷了強制GMP認證、統(tǒng)一藥品批準文號管理、全面提升藥品標準等3次大的規(guī)范管理，卻忽視了中藥的特點，出現(xiàn)了標準和實際工藝脫節(jié)，甚至出現(xiàn)違背科學(xué)的監(jiān)管，從而使企業(yè)為了滿足‘符合標準’，只能隱形修飾工藝?！?/p>

趙東科認為，中醫(yī)和西醫(yī)是兩個截然不同的理論體系，混合監(jiān)管不利于保護中醫(yī)藥特色，甚至某些西醫(yī)人士骨子里排斥中醫(yī)藥，認為中醫(yī)藥治不了??；套用西醫(yī)的辦法來管理中醫(yī)，民間的中醫(yī)隊伍會遭到破壞，像師徒傳承等中醫(yī)藥特色會消失，民間蘊藏的中醫(yī)藥技術(shù)會失傳；套用西藥的辦法來監(jiān)管中藥，在新藥研發(fā)與中藥古方名方開發(fā)時設(shè)高門檻，制約了中藥的創(chuàng)新與發(fā)展。

“為了將國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥發(fā)展的決定落到實處，建立獨立的中醫(yī)藥監(jiān)管體系勢在必行?！壁w東科委員建議，建立中醫(yī)藥獨立的管理體系，從人才培養(yǎng)、中醫(yī)院管理、中醫(yī)師管理、職稱晉升管理、中藥監(jiān)管等方面，系統(tǒng)確立一套符合中醫(yī)藥特點的管理模式；囯家食品藥品監(jiān)督管理總局應(yīng)開展一次符合中藥生產(chǎn)實際的生產(chǎn)工藝確認行動，在中藥工藝和質(zhì)量標準方面要確立中藥特色和天然產(chǎn)物特點，鼓勵發(fā)揮中藥制藥企業(yè)的積極性和主體作用。在程序方面，確認沒有明顯質(zhì)變的情況下，簡化程序和要求，加快審批或備案。在中藥創(chuàng)新與發(fā)展方面，放寬中醫(yī)藥古方名方開發(fā)的門檻，倡導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)制劑研究與應(yīng)用，保護一批民間經(jīng)驗方和祖?zhèn)鞣?，逐步挖掘一些有特效的中藥新藥?/p>