然而，“冰凍三尺非一日之寒”，要解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也不可能畢其功于一役。報(bào)告并不回避“嚴(yán)重霧霾天氣在一些地區(qū)時(shí)有發(fā)生”這一現(xiàn)象，并把“治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展”作為“十三五”的重要指標(biāo)，明確宣布地級(jí)及以上城市優(yōu)良“氣質(zhì)”要超八成的新目標(biāo)。

今年政府工作報(bào)告的另一大特色是在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”背景下，從綠色發(fā)展的角度，突出強(qiáng)調(diào)要“大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”。前年只是在論述能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革時(shí)，提出“把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成生機(jī)勃勃的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”去年要求“把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)”，今年則專題闡述，要“把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國(guó)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)”，并且發(fā)出了“開(kāi)展全民節(jié)能、節(jié)水行動(dòng)，推進(jìn)垃圾分類處理，健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)”的號(hào)召。

“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)。”今年的政府工作報(bào)告充分體現(xiàn)了綠色治理的理念，展示了綠色治理的能力，不僅政府責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起了綠色行政的職責(zé)，依法依規(guī)強(qiáng)力推進(jìn)綠色行政的落實(shí)，而且注重綠色治理體系和治理能力現(xiàn)代化的建設(shè)，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體和社會(huì)大眾參與到生態(tài)文明建設(shè)中來(lái)，形成合作治理的良好局面。

“抬頭看路，低頭拉車”，方向明確后，關(guān)鍵在于行動(dòng)。正如總理在報(bào)告中所呼吁的“奮斗才能贏得未來(lái)”！對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，要將綠色行政的理念落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行的各個(gè)方面，進(jìn)一步推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，該放的放好，該管的管好；對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，要將綠色發(fā)展的理念滲透到生產(chǎn)、銷售的每個(gè)環(huán)節(jié)，既要金山銀山，更要綠水青山；對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)，要樹(shù)立綠色共同體和綠色主人翁的意識(shí)，踐行綠色生活，參與綠色治理，加強(qiáng)綠色監(jiān)督。這是“美麗中國(guó)”建設(shè)的需要，也是中華民族為人類可持續(xù)發(fā)展做出的非凡貢獻(xiàn)！

作者系北京林業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院教授，綠色行政與生態(tài)環(huán)境政策研究所所長(zhǎng)