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國家發(fā)改委主任徐紹史答記者問(實錄)
[新京報記者]:剛才聽徐主任介紹,面對經(jīng)濟下行壓力,我們政策儲備充足。我們注意到最近央行貨幣政策調(diào)整略為寬松,財政政策變得更加有力,而且今年我們的赤字率也達到了3%的歷史新高,我想請問徐主任的是在投資方面發(fā)改委會不會出臺類似2008年4萬億一樣的刺激計劃如何保證這種有效的投資。在穩(wěn)增長方面,發(fā)改委還有哪些具體措施?[11:41]
[徐紹史]:中國經(jīng)濟下行壓力比較大,大家都在建言獻策,黨中央、國務院也在采取有效的宏觀調(diào)控措施,剛才記者女士關注到財政政策、貨幣政策。就投資來說,我們覺得,從需求側(cè)來說,這三駕馬車首先還是要大力促進消費,消費對經(jīng)濟的貢獻已經(jīng)是66.4%,我們現(xiàn)在消費的領域非常多,發(fā)展也很快,綠色消費、信息消費、旅游消費、休閑消費等等,消費市場也越來越大,我們要想辦法更好地促進消費的發(fā)展。同時,我們還是要積極爭取進出口貿(mào)易保持一個比較合理的水平,因為這一塊對我們來說也非常重要。當然,我們要更好地發(fā)揮投資的關鍵作用,增加有效投資,來補短板、調(diào)結構,這也是我們政策工具箱里的一項政策。[11:42]
[徐紹史]:去年發(fā)改委緊緊圍繞著“投什么、誰來投、怎么投”三個重大問題,普遍提高投資的有效性,打好投資的組合拳。我去年說過,我們的投資是“11+6+3+1”,11個重大工程包,6大消費工程,3大戰(zhàn)略,即“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶,1是國際產(chǎn)能合作,這都是我們投資支持的范疇,投資組合拳取得了明顯成效。去年全社會固定資產(chǎn)投資增長了9.8%,基礎設施投資增長了17.2%,說明這個投資力度還是比較大的。[11:44]
[徐紹史]:今年還需要更好地增加有效投資。增加有效投資最重要的還是政府的簡政放權,更好地激發(fā)市場主體的積極性。我們?nèi)∠拖路艑徟鷻嘁廊挥锌臻g,簡化程序、優(yōu)化程序也依然有空間,按照黨中央、國務院的部署,這些工作都需要進一步推進。[11:44]
[徐紹史]:第二,要做好投資項目的儲備。我們現(xiàn)在做了重大項目庫,做了三年的滾動投資計劃安排,也就是干著今年的,備著明年的,看著后年的,想著大后年的,使投資更有針對性,更加有效。[11:45]
[徐紹史]:第三,要優(yōu)化政府投資結構。昨天總理已經(jīng)說了,今年中央預算內(nèi)投資安排5000億,我們牢牢抓住一些關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié),著力調(diào)結構,補短板,重點支持保障性安居工程、糧食水利、中西部鐵路、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設,以及教育、醫(yī)療、文化、體育等等,還有脫貧,特別是易地搬遷脫貧。[11:46]
[徐紹史]:第四,我們要進一步用好專項建設基金這個政策工具。不少記者朋友已經(jīng)注意到了,2015年,我們推出了專項建設基金,這是按照國務院的部署,我們和財政部、人民銀行、銀監(jiān)會會同開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和郵儲銀行發(fā)行專項債券,設立和投放專項建設基金,以資本金的方式投入到具體項目當中去,去支持那些看得準、有回報、不新增過剩產(chǎn)能的重點領域的項目建設,特別是補短板的一些項目。這是我們投資當中的一項新的政策工具。[11:47]
[徐紹史]:我覺得,做好投資工作,還要不斷地拓寬思路,投資應該起到一石三鳥的作用。投資在當前是有穩(wěn)增長的作用和功能的,但同時它又應該能有效補短板、調(diào)結構、培育新動能,既要補短板,又要調(diào)結構,還要培育新的功能,這樣才能夠更好地發(fā)揮有效投資的作用。謝謝。[11:48]
編輯:曾珂
關鍵詞:徐紹史 發(fā)改委主任徐紹史答記者問