人民政協(xié)網(wǎng)北京3月6日 3月6日15:00在人民大會堂新聞發(fā)布廳，召開全國政協(xié)十二屆四次會議記者會,主題是“政協(xié)委員談適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，邀請5位全國政協(xié)委員回答記者提問。

記者會實錄：

[人民日報、人民網(wǎng)、人民日報客戶端記者]:供給側(cè)改革是今天記者會的主題，也是社會公眾關(guān)注的熱點問題。請問在提高供給側(cè)、供給系統(tǒng)質(zhì)量與效益的同時怎樣做好加減法。操作過程中可能遇到哪些難點？提問給厲以寧教授。[15:05]

[厲以寧]:從經(jīng)濟發(fā)展的角度來講，可以從需求方面發(fā)力，也可以從供給側(cè)發(fā)力。在當(dāng)前中國為什么強調(diào)從供給側(cè)方面發(fā)力，進行結(jié)構(gòu)性改革呢？主要是形勢擺在這里。因為只有這樣才能使中國經(jīng)濟發(fā)展的更好。困難有，大體是兩大困難。供給側(cè)發(fā)力主要是通過結(jié)構(gòu)性改革，第一個要調(diào)整結(jié)構(gòu)，要關(guān)停一些企業(yè)。就會遇到一個問題，職工下崗怎么辦？所以中央現(xiàn)在的政策是包下來，與其養(yǎng)虧損的企業(yè)，不如養(yǎng)職工。因為職工生活有著落，經(jīng)過培訓(xùn)可以重新到工作崗位。第二個困難在于補短板，補短板必須創(chuàng)新，也必須在結(jié)構(gòu)上做一些調(diào)整。所以困難是有的，但我們有信心可以克服這些困難。[15:06]

[香港中評社記者]:請問易綱委員，存款利率上限放開以后利率市場化改革就進入了一個新階段。我想問會如何健全中央銀行的利率調(diào)整和傳導(dǎo)機制？[15:10]

[易綱]:謝謝這位記者朋友的提問。當(dāng)前利率市場化的重點是要健全利率傳導(dǎo)機制和中央銀行調(diào)控市場利率的有效性。就這個問題我講以下幾點：[15:10]

[易綱]:第一，要健全和完善央行的政策利率體系，這樣就能夠加強對市場利率的引導(dǎo)。當(dāng)前中央銀行運用公開市場業(yè)務(wù)操作和存貸款的便利，我們來引導(dǎo)短期市場的利率。這樣能夠探索構(gòu)建一個“利率走廊”機制。有的朋友問什么是“利率走廊”？簡單說就是中央銀行通過提供一個存款和貸款的便利，主要是給商業(yè)銀行提供這樣的便利。中央銀行定存款和貸款的利率區(qū)間，通過這樣一個利率區(qū)間調(diào)控和引導(dǎo)利率，這樣一個機制就稱之為“利率走廊”。我們國家目前還不能夠完全實行真正意義上的“利率走廊”。因為中國現(xiàn)在的機制還必須要兼顧貨幣的數(shù)量目標(biāo)和價格目標(biāo)。大家知道利率是個價格目標(biāo)，我們現(xiàn)在的機制還要兼顧貨幣政策的數(shù)量目標(biāo)。所以現(xiàn)階段我們在探索“利率走廊”比較初級階段的一個機制。這些年來隨著市場的發(fā)展，利率作為一個價格調(diào)控越來越重要，并且央行加大用公開市場業(yè)務(wù)操作來平穩(wěn)利率、穩(wěn)定預(yù)期，而且市場人士都看到取得了很好的效果。[15:12]

[易綱]:第二，我們要逐步的做好央行控制短期利率向中長期傳導(dǎo)的機制，這個機制需要市場的建設(shè)，也需要金融機構(gòu)的定價能力。同時，央行還有再貸款利率、中期借貸便利的利率等等也可以引導(dǎo)中長期利率的形成。中長期利率也可以反映經(jīng)濟基本面和貨幣政策的意圖，更好地支持實體經(jīng)濟。[15:13]

[易綱]:第三，我們還要完善利率市場風(fēng)險定價的機制。國債收益率曲線是無風(fēng)險收益率曲線，在國債收益率曲線之上，各種信用債等其他債的風(fēng)險定價要做好，這樣就能夠健全中國利率收益率曲線的體系，以及各類風(fēng)險溢價都能夠充分反映。[15:14]

[易綱]:最后，在利率市場化的新階段，我們要通過宏觀審慎的評估機制來激勵和約束市場定價行為。中國還在轉(zhuǎn)軌過程中，我們要特別注意數(shù)量調(diào)控和價格調(diào)控的協(xié)調(diào)機制。謝謝。[15:14]