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首設(shè)GDP目標(biāo)區(qū)間,為轉(zhuǎn)型留空間

2016年03月06日 19:19 | 來源:新京報(bào)
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3月5日,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出我國今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)為6.5%至7%。這是近20年來中國政府首次將經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)設(shè)定為一個區(qū)間,因而引發(fā)國內(nèi)外輿論廣泛關(guān)注。

GDP增長目標(biāo)首設(shè)區(qū)間值,無疑打破了以往單一數(shù)值慣例。而在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下,此舉無疑能增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效彈性和可操作性,也與推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革需要一致,有益于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場預(yù)期。尤需指出的是,目標(biāo)區(qū)間既能保持經(jīng)濟(jì)中高速增長,又能在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大情況下為改革和轉(zhuǎn)型留出足夠空間。

應(yīng)看到,將GDP增長目標(biāo)設(shè)定為6.5%至7%,符合中國客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際。中國作為第二大世界經(jīng)濟(jì)新興體,在現(xiàn)有體量下,這一增長目標(biāo)已屬較高經(jīng)濟(jì)增幅。而目前中國經(jīng)濟(jì)仍面臨不少困難和挑戰(zhàn):實(shí)體經(jīng)濟(jì)普遍不景氣,制造業(yè)虧損面大;整個產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨去產(chǎn)能、去杠桿,清退僵尸企業(yè)任務(wù)較重;而實(shí)施產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等供給側(cè)改革挑戰(zhàn),也面臨許多不確定性因素。在此情境下,設(shè)立GDP目標(biāo)區(qū)間,能把政府更多精力轉(zhuǎn)到結(jié)構(gòu)調(diào)整上,能增強(qiáng)抓經(jīng)濟(jì)工作的能動性。

這也對各級地方政府正確預(yù)期形成引導(dǎo)。設(shè)立GDP目標(biāo)增長區(qū)間,是為了引導(dǎo)地方政府跳出以GDP業(yè)績論英雄的思維窠臼,找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境可持續(xù)最佳結(jié)合點(diǎn),消除短期經(jīng)濟(jì)行為,樹立長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),避免使中國經(jīng)濟(jì)在粗放發(fā)展模式下陷入可持續(xù)發(fā)展難續(xù)的危局。這也可推動各級政府制定切合實(shí)際的GDP增長目標(biāo),消除盲目比拼傾向,從根本上推動我國綠色環(huán)保經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

但為改革留下緩沖余地,不等于穩(wěn)增長、保就業(yè)和惠民生不重要。雖然中國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)不能唯GDP,但還不能完全放棄GDP;如果不確定一個正確區(qū)間,各級政府就會缺乏抓GDP增長動力和壓力,經(jīng)濟(jì)就有進(jìn)一步下滑和惡化的危險,這會帶來更多下崗失業(yè)可能,更會使我國財(cái)政收入捉襟見肘,而隨著老齡化高峰到來推動各類民生支出增長,社會經(jīng)濟(jì)局面會更嚴(yán)峻。

某種程度上,設(shè)6.5%至7%的GDP目標(biāo)區(qū)間值,就是“允執(zhí)厥中”:在天花板和地板間找到“合理平衡”,而非拘泥于短期個別指標(biāo)波動,既能避免經(jīng)濟(jì)硬著陸及債務(wù)過度累積的風(fēng)險,也為防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)頹勢,并帶動上千萬人城鎮(zhèn)新就業(yè),切實(shí)保障民生。


編輯:薛曉鈺

關(guān)鍵詞:GDP 目標(biāo)區(qū)間 轉(zhuǎn)型 供給側(cè) 結(jié)構(gòu)性改革

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