這是以改革創(chuàng)新破難題、催生發(fā)展新動力的“中國方略”

經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，是“十三五”時期最為顯著的特征。

以習近平同志為總書記的黨中央審時度勢，要求從“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念、五大支柱性政策、補短板防風險來把握發(fā)展戰(zhàn)略重點，通過抓好發(fā)展戰(zhàn)略重點帶動發(fā)展全局，把握和引領新常態(tài)，把“十三五”發(fā)展宏偉藍圖一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實。

“十三五”規(guī)劃，勾勒出一張破解發(fā)展難題、構(gòu)建發(fā)展新動力的“路徑圖”。

——向體制機制改革要牽引力。

去年４月擴區(qū)以來,上海自貿(mào)區(qū)累計新增企業(yè)上萬家,一舉超過自貿(mào)區(qū)設立前２０年新增企業(yè)總和。

“上海自貿(mào)區(qū)的成功，充分證明進一步深化改革擴大開放所激發(fā)的強大力量。”全國人大代表、上海市市長楊雄說。

“仁圣之本，在乎制度而已。” 從堅持和完善基本經(jīng)濟制度，到建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，再到建立健全現(xiàn)代財稅制度……規(guī)劃綱要草案中，一系列重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革將在未來五年取得突破性進展，形成有利于引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制。

——向結(jié)構(gòu)性改革要推動力。

去年，內(nèi)蒙古１６家鋼鐵企業(yè)建成煉鋼產(chǎn)能３１９０萬噸，但符合國家規(guī)范條件的僅占六成，全區(qū)鋼鐵冶煉業(yè)虧損５８億元，資產(chǎn)負債率已達６８％。

產(chǎn)能過剩，倒逼改革。今年起，內(nèi)蒙古一方面將不符合要求的鋼廠一律停產(chǎn)整改，另一方面通過降低稅費為企業(yè)減負。

“陣痛不可避免?！比珖舜蟠怼摷瘓F總經(jīng)理李春龍說，企業(yè)正將目光聚焦到“一帶一路”，尋找國際產(chǎn)能合作機遇，努力拓展海內(nèi)外鋼材市場。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不僅是企業(yè)的生存發(fā)展之道，更是全社會共同的行動目標。這條主線，貫穿規(guī)劃綱要草案始終。“推動結(jié)構(gòu)性改革有明確的理念，那就是五大發(fā)展理念；有清晰的思路，那就是五大政策和五大任務，目前各項工作正在順利推進。”國家發(fā)展改革委主任徐紹史說。

——向創(chuàng)新驅(qū)動要新活力。

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。規(guī)劃綱要草案強調(diào)“把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上”“以科技創(chuàng)新為核心”。

規(guī)劃綱要草案中新提出科技創(chuàng)新２０３０－重大項目，包含１５個重大項目，其中有６個科技項目和９個工程。

“這些科技項目的確定，體現(xiàn)了目前科學界公認的重要科學問題和國家的重大需求，還將帶動不少產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！比珖f(xié)委員、中國科學院院士段樹民說。

——向協(xié)調(diào)共享要合力。

人均預期壽命是衡量社會經(jīng)濟發(fā)展水平及醫(yī)療衛(wèi)生服務水平的指標。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)字，２０１５年我國人均預期壽命為７６．３４歲，接近發(fā)達國家水平。

“未來五年在此基礎上再提高１歲，將是造福１３億國人的偉大目標。” 全國人大代表、北京大學腫瘤醫(yī)院主任醫(yī)師顧晉說。

長“１歲”背后，是扶貧攻堅、社會保障、生物醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療體制改革等一系列重大課題。綱要草案還提出了健康中國行動計劃等重大工程，致力于民生改善。

“中國方案”愈加明晰，“中國力量”正在凝聚。一股股新力量正匯集成發(fā)展的洪流，推動中國巨輪劈波斬浪，向著“兩個一百年”宏偉目標行穩(wěn)致遠。