作為編制“十三五”規(guī)劃的專家組成員，清華大學(xué)教授胡鞍鋼曾在研究過程中發(fā)現(xiàn)，雖然一些國家也有“五年規(guī)劃”或“四年規(guī)劃”，但只有中國堅(jiān)持下來，而且每次都完成絕大多數(shù)指標(biāo)?！斑@是中國為世界貢獻(xiàn)的國家發(fā)展方法論。”

此時(shí)，站在決勝全面小康新起點(diǎn)上，中國正走向發(fā)展戰(zhàn)略謀劃的新高度，歷史將再次見證中國新的輝煌。

這是以改革創(chuàng)新破難題、催生發(fā)展新動(dòng)力的“中國方略”

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是“十三五”時(shí)期最為顯著的特征。

以習(xí)近平同志為總書記的黨中央審時(shí)度勢，要求從“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念、五大支柱性政策、補(bǔ)短板防風(fēng)險(xiǎn)來把握發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，通過抓好發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)帶動(dòng)發(fā)展全局，把握和引領(lǐng)新常態(tài)，把“十三五”發(fā)展宏偉藍(lán)圖一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

“十三五”規(guī)劃，勾勒出一張破解發(fā)展難題、構(gòu)建發(fā)展新動(dòng)力的“路徑圖”。

——向體制機(jī)制改革要牽引力。

去年４月擴(kuò)區(qū)以來,上海自貿(mào)區(qū)累計(jì)新增企業(yè)上萬家,一舉超過自貿(mào)區(qū)設(shè)立前２０年新增企業(yè)總和。

“上海自貿(mào)區(qū)的成功，充分證明進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放所激發(fā)的強(qiáng)大力量。”全國人大代表、上海市市長楊雄說。

“仁圣之本，在乎制度而已?！?從堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，到建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，再到建立健全現(xiàn)代財(cái)稅制度……規(guī)劃綱要草案中，一系列重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革將在未來五年取得突破性進(jìn)展，形成有利于引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制。

——向結(jié)構(gòu)性改革要推動(dòng)力。

去年，內(nèi)蒙古１６家鋼鐵企業(yè)建成煉鋼產(chǎn)能３１９０萬噸，但符合國家規(guī)范條件的僅占六成，全區(qū)鋼鐵冶煉業(yè)虧損５８億元，資產(chǎn)負(fù)債率已達(dá)６８％。