各地之間貧富差距大。社科院世界社保研究中心發(fā)布的《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2013》顯示，如果沒有財政補助，2012年19省份城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金當(dāng)期“收不抵支”。其中遼寧、黑龍江缺口均超200億元。而收大于支的12省份，廣東最高，當(dāng)期收支結(jié)余652.09億。

兩會期間，全國人大代表、遼寧省發(fā)改委原主任王金笛指出，他們測算在“十三五”期間遼寧養(yǎng)老金的缺口將達(dá)到2546億元。

“有的省能發(fā)放四五十個月，而有的省只能發(fā)放一兩個月?！币得裾f。

為了打破這種地區(qū)之間的不平衡，2016年我國將完善養(yǎng)老保險制度改革方案，研究職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案，養(yǎng)老金改革堅冰待破。

“現(xiàn)在不宜降低養(yǎng)老金費率”

全國政協(xié)委員、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險學(xué)院副院長 孫潔

新京報：我國的養(yǎng)老金夠不夠？會不會出現(xiàn)沒錢養(yǎng)老的情況？

孫潔：養(yǎng)老金缺口問題世界各個國家都有，有的國家應(yīng)對得早一些，策略比較全，一進入老齡化就開始延遲退休年齡，到了法定退休年齡退休就全額領(lǐng)取，沒到年齡退休的就領(lǐng)取一部分，另外還有一些國家提高繳費率，因為應(yīng)對得周全、即使養(yǎng)老金缺口不是那么顯著，但多少都會有一些支付壓力。

新京報：延遲退休方案今年出臺，這樣能緩解養(yǎng)老金缺口嗎？

孫潔：延遲退休是作用于在職的職工參保者，這部分人相對來說繳費金額較高，而且他已經(jīng)處于社保制度中，政策執(zhí)行相對較為容易。同時延遲退休還可以讓參保者推遲拿到養(yǎng)老金的作用，同時能使基金的收入和支出兩方面受益。

新京報：延遲退休爭議比較大，一定程度上會影響就業(yè)，如何平穩(wěn)過渡？

孫潔：這個矛盾是存在的，40、50人員有兩種人，有一種勞動技能已經(jīng)老化，知識結(jié)構(gòu)沒有更新，不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要。還有一種人是經(jīng)驗豐富，比即將進入勞動力市場的年輕人更有優(yōu)勢，比如律師、醫(yī)生、教師，法官，這些人員人力資源投入比較高，而且勞動經(jīng)驗豐富，這部分勞動力不是年輕人直接能夠替代的，所以這部分人確實需要延遲退休。

延遲退休一定要看情況，要實行彈性、自愿的原則，50歲到60歲之間可以自愿延遲退休，一般來講人力投入的這部分應(yīng)該會自愿選擇延遲退休。養(yǎng)老金支付方面要傾斜，延遲之后要增加養(yǎng)老金的給付，真正鼓勵人們自愿延遲退休。

新京報：有不少學(xué)者和企業(yè)界代表認(rèn)為，目前20%的費率偏高，企業(yè)壓力很大，建議下調(diào)養(yǎng)老金費率。

孫潔：從社保專業(yè)角度講，我并不主張養(yǎng)老金的費率下降，我國老齡化進程正在加快，養(yǎng)老金繳費率現(xiàn)在不宜下降，而應(yīng)該結(jié)構(gòu)性調(diào)整。