人民政協(xié)網(wǎng)北京3月8日電(記者 玄燕鳳) 目前的經(jīng)濟形勢下,我國應(yīng)如何應(yīng)對國際貿(mào)易規(guī)則的嬗變、做好國內(nèi)經(jīng)濟增長換擋?全國政協(xié)委員劉昕說,預(yù)先劃出特定地區(qū)先行先試國際更高標準的投資貿(mào)易規(guī)則,將不失為一項穩(wěn)妥可行的策略。

在內(nèi)外壓力的共同推動下,我國的幾大自由貿(mào)易試驗區(qū)相繼成立。這些自由貿(mào)易試驗區(qū)肩負著貿(mào)易自由化、投資自由化、金融國際化和行政精簡化四項重大使命。劉昕委員指出,自貿(mào)區(qū)設(shè)立以來取得了顯著成效。成立二年多,上海海關(guān)先后推出了30多項貿(mào)易便利化措施,海關(guān)監(jiān)管模式上的創(chuàng)新使得進口通關(guān)時間縮短了41.3%,出口通關(guān)時間縮短了36.8%,企業(yè)物流費用節(jié)約了10%。從去年4月21日掛牌到同年6月30日,廣東、天津、福建三個自貿(mào)區(qū)共新設(shè)企業(yè)近兩萬家。在擴大開放的同時,自貿(mào)區(qū)的管理創(chuàng)新也大踏步向前邁進。

“作為七大改革頂層設(shè)計,由上而下拉動新三駕馬車的核心抓手,以及自下而上地全面積極試驗和回應(yīng),自貿(mào)區(qū)試驗意義比肩甚至超越第一輪以開放促改革時建立的深圳經(jīng)濟特區(qū)?！眲㈥课瘑T這樣評價自貿(mào)區(qū)的在我國經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮的重要作用。劉昕委員表示,這是當(dāng)下中國全力推進改革的一個縮影,它不是一兩項稅收優(yōu)惠,也不是招商一兩家骨干企業(yè),而是機制和體制的真正全面創(chuàng)新和升級。因此,制定相對正確的政策和充分利用自貿(mào)區(qū)帶來的改革紅利,將為我國自貿(mào)區(qū)的建設(shè)提供珍貴的借鑒經(jīng)驗。

當(dāng)前,全球性多邊貿(mào)易協(xié)定逐步邊緣化,區(qū)域性和雙邊貿(mào)易協(xié)定有取代之勢,全球正處于國際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則重塑期,美國正在主導(dǎo)TPP和TTIP的新一輪國際貿(mào)易規(guī)則,發(fā)展中國家如不能積極參與其中,有可能被新的國際貿(mào)易體系排斥;如果被動接受新規(guī)則,競爭優(yōu)勢可能弱化。因此,做出前瞻性的戰(zhàn)略,開展中美投資協(xié)定談判,實施“一帶一路”和自貿(mào)戰(zhàn)略,積極參與國際投資貿(mào)易規(guī)則制定,不僅對當(dāng)前正在進行談判的中美投資協(xié)定產(chǎn)生主動應(yīng)對的積極作用,更重要的是為今后參與全球投資貿(mào)易規(guī)則奠定堅實基礎(chǔ)。

為此,劉昕委員建議,必須探索建立國際高標準規(guī)則體系,這是國家賦予廣東自貿(mào)區(qū)的重要試點任務(wù)。國家以合適方式加強工作輔導(dǎo)和指導(dǎo),將中美投資協(xié)定談判中難以短期內(nèi)在全國范圍推行的投資貿(mào)易規(guī)則,盡早讓廣東自貿(mào)區(qū)先行先試,積累經(jīng)驗。

此外,為應(yīng)對推動自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新過程中容易出現(xiàn)的改革措施不統(tǒng)一、不配套、不協(xié)調(diào)等問題,劉昕委員認為,“國家層面應(yīng)加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),并充分授權(quán)地方自主改革,為全國深化改革積累經(jīng)驗。”