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全國(guó)人大代表孫曉梅:爭(zhēng)取女性權(quán)益 我將一直在路上
"惡法"一天不廢,我的監(jiān)督就一刻不止
為女性爭(zhēng)取權(quán)益,孫曉梅的努力不僅包括反家暴入法,還有廢除備受爭(zhēng)議的嫖宿幼女罪。該罪在實(shí)施18年后,終于從《刑法》中刪除。2015年8月29日下午,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議閉幕會(huì)表決通過(guò)了《刑法》修正案(九)關(guān)于刪除嫖宿幼女罪的規(guī)定。從2010年開(kāi)始,孫曉梅就作為全國(guó)人大代表,連續(xù)提案廢除嫖宿幼女罪,直到2015年3月的兩會(huì),孫曉梅已經(jīng)將廢除嫖宿幼女罪的行動(dòng)堅(jiān)持了六年。終于,"嫖宿幼女罪"這張"多米諾骨牌"倒在了孫曉梅腳下。
1997年《刑法》修定時(shí),嫖宿幼女罪從強(qiáng)奸罪中分離出來(lái),成為一個(gè)單獨(dú)的罪名。該款規(guī)定:嫖宿不滿十四周歲的幼女的,處五年以上有期徒刑,并處罰金。至于其立法本意,全國(guó)人大常委會(huì)法工委刑法室在當(dāng)年編著的《中華人民共和國(guó)刑法釋義》中指出,此舉是為了嚴(yán)厲打擊嫖宿幼女的行為,保護(hù)幼女的身心健康和正常發(fā)育。
孫曉梅介紹,嫖宿幼女罪最大的爭(zhēng)議點(diǎn)在于同罪不同罰。按照現(xiàn)行《刑法》,奸淫幼女是強(qiáng)奸罪的法定從重情節(jié),最高刑可至死刑;而嫖宿幼女罪的法定刑責(zé)僅為5年至15年的有期徒刑。嫖宿幼女罪久未取消的一個(gè)重要原因是,嫖宿幼女罪和強(qiáng)奸罪的量刑輕重存有爭(zhēng)議。孫曉梅認(rèn)為,近年發(fā)生的多起公職人員性侵幼女案,涉案的公職人員多按嫖宿幼女罪定罪。以貴州習(xí)水案為例,涉案的5名公職人員都是按嫖宿幼女罪量刑。所以,嫖宿幼女罪導(dǎo)致了對(duì)侵害人的輕判,成為權(quán)錢(qián)階層的"保護(hù)傘"和"免死牌"。
因此,在多次提交"廢嫖"建議后,孫曉梅和最高法、全國(guó)人大進(jìn)行了四次探討。和很多代表終其一屆或兩屆任職生涯沒(méi)用過(guò)"NO"字不同,孫曉梅多次對(duì)一些部門(mén)回復(fù)"不滿意",5年中她就使用了6次否決權(quán)。孫曉梅算過(guò)一筆賬,全國(guó)人大代表不到3000人,每個(gè)代表后面代表著40萬(wàn)老百姓。她曾告訴記者,"從當(dāng)選代表的那天起,我就下定決心:不做所謂的'橡皮圖章'和'簡(jiǎn)單代言傳聲筒',投好自己的寶貴一票。"
終于,堅(jiān)持沒(méi)有白費(fèi)。"我看到全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)的《刑法》修正案(九)廢除嫖宿幼女罪,嫖宿幼女將視同奸淫幼女從重處罰的修改,可謂驚喜。"孫曉梅說(shuō)。廢除"惡法"只是一個(gè)開(kāi)始,孫曉梅告訴中國(guó)青年網(wǎng)記者,"我們目前在開(kāi)展家庭學(xué)科的研究,性教育放在兒童健康中講述比較自然,我們爭(zhēng)取教材,在中小學(xué)的課程中使用,這也是一項(xiàng)艱難的過(guò)程,剛剛起步。"
今年兩會(huì)上,孫曉梅還提交了制定反就業(yè)歧視法的建議,建議有關(guān)部門(mén)把制定反就業(yè)歧視法作為重點(diǎn)工作目標(biāo),加快調(diào)研和起草工作,盡快將該法納入國(guó)家立法規(guī)劃。談及該法,孫曉梅說(shuō),可以預(yù)見(jiàn),隨著全面二孩政策的實(shí)施,女性的平等就業(yè)權(quán)將更加難以保障。
"作為全國(guó)人大代表和民主黨派成員,通過(guò)深入調(diào)研寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告,提出議案、建議和提案,開(kāi)展這些理論聯(lián)系實(shí)際的工作并不容易,但如果能促進(jìn)人大立法的制定和政府政策的改進(jìn),我會(huì)感到難以言說(shuō)的欣慰。"為女性爭(zhēng)取權(quán)益,用負(fù)責(zé)任的態(tài)度堅(jiān)決履行好人大代表的職責(zé),孫曉梅是這么說(shuō)的,也是這么做的。而2016年的3月,此刻的她,又走進(jìn)了人民大會(huì)堂,在那里,她的笑容與金光熠熠的國(guó)徽一同閃光。(楊月)
編輯:陳佳
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