八年來全國代表大會八百余人提出制定慈善法的議案27件、建議29件。3月9日下午，全國人民代表大會常務(wù)委員會副委員長李建國在作關(guān)于《中華人民共和國慈善法(草案)》的說明時透露了上述情況。

他說，制定慈善法，是發(fā)展慈善事業(yè)、規(guī)范慈善活動的客觀需要;是加強社會領(lǐng)域立法、全面推進(jìn)依法治國的重要舉措;是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的實際措施;是弘揚中華民族傳統(tǒng)美德、培育和踐行社會主義核心價值觀的內(nèi)在要求。

李建國表示，慈善法明確了慈善組織的定義，即慈善組織是指依法成立、符合本法規(guī)定，以開展慈善活動為宗旨的非營利組織;慈善組織可以采取基金會、社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)等組織形式(草案第八條)。

他說，草案公開募捐作了規(guī)定，依法登記或者認(rèn)定滿兩年的慈善組織可以申請公開募捐資格。說明中顯示，慈善信托屬于公益信托，是指委托人基于慈善目的，依法將其財產(chǎn)委托給受托人，由受托人按照委托人意愿以受托人名義進(jìn)行管理和處分所開展慈善活動的行為。

他表示，為了落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神，草案規(guī)定國家對開展扶貧濟困的慈善活動，實行特殊的優(yōu)惠政策(草?第八十四條)。