新聞背景

中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心2016年1月發(fā)布的第37次調查報告顯示，截至2015年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達6.88億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為50.3%；手機網(wǎng)民規(guī)模6.20億，占比提升至90.1%。

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電（記者 呂東浩）“隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，網(wǎng)絡建設突飛猛進，中國已成為全球網(wǎng)民數(shù)量最多的國家?！眳⒓咏衲陜蓵娜珖f(xié)委員蔡建國指出，移動互聯(lián)網(wǎng)、移動終端等新技術的發(fā)展，為人們生活提供了便捷服務，同時信息安全問題正日益凸顯，包括網(wǎng)絡詐騙、信息泄露、造謠傳謠等，嚴重損害了廣大網(wǎng)民的合法權益，甚至對國家安全和公共利益構成威脅。他認為，加強網(wǎng)絡法制化建設，堅持“依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)”，切實保障網(wǎng)絡信息安全，已勢在必行。

“要完善網(wǎng)絡法律法規(guī)，依法治網(wǎng)，積極開展網(wǎng)絡立法工作?！辈探▏硎荆瑖邑叫柚贫ㄒ徊拷y(tǒng)一的、權威性的、切實可行的網(wǎng)絡基本法，將當前面臨的網(wǎng)絡法律問題全部納入到法律當中，依法加強網(wǎng)絡信息保護。在他看來，部分原有的法律條款已不能對新興網(wǎng)絡內(nèi)容進行有效監(jiān)管，應加以修訂和完善，并逐步形成網(wǎng)絡侵權責任法、個人信息保護法、網(wǎng)絡安全法、電子商務法等單行法。在這個基礎上，要加強政府監(jiān)督管理，明確責任監(jiān)管部門、監(jiān)管范圍和行政處罰依據(jù)，建立健全網(wǎng)絡監(jiān)管體系，加強網(wǎng)絡執(zhí)法隊伍建設，嚴厲打擊網(wǎng)絡上的違規(guī)違法、經(jīng)濟犯罪、民事犯罪等違法行為，促進網(wǎng)絡健康發(fā)展。

蔡建國強調，網(wǎng)絡空間同現(xiàn)實社會一樣，既要提倡交流思想、表達意愿自由，也要依法構建良好的網(wǎng)絡秩序。在做好網(wǎng)絡立法工作的同時，還要加強正面宣傳引導，提升網(wǎng)絡各方的法律意識和道德水平。大力開展健康網(wǎng)絡法制宣傳，明確網(wǎng)民及運營單位在網(wǎng)絡行為中的法律責任，確保互聯(lián)網(wǎng)始終在法治的軌道上運行。要按照習近平總書記在烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)大會講話中提出的“尊重網(wǎng)絡主權、維護和平安全、促進開放合作、構建良好秩序”四原則，加強國際合作，推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革，共同營造健康有序的網(wǎng)絡環(huán)境。