慈善法草案９日提交十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議。這是我國(guó)首部慈善領(lǐng)域的法律。

民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，慈善法是社會(huì)領(lǐng)域的重要法律，是慈善制度建設(shè)的基礎(chǔ)性、綜合性法律，將為規(guī)范和促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

新型慈善方式頻出

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)社會(huì)捐贈(zèng)量２０１４年突破千億元，建立的慈善項(xiàng)目達(dá)數(shù)百萬(wàn)個(gè)，每年有數(shù)千萬(wàn)人次受益。

這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，近年來(lái)，我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)一些新特點(diǎn)：

一是慈善捐贈(zèng)主體多元化。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，社會(huì)慈善意識(shí)的提升，來(lái)自公眾的個(gè)人捐贈(zèng)近年來(lái)呈穩(wěn)步增加趨勢(shì)，捐贈(zèng)主體由企業(yè)逐步轉(zhuǎn)向個(gè)人。

二是慈善捐贈(zèng)標(biāo)的日趨多樣性，已經(jīng)擴(kuò)大到股權(quán)、有價(jià)證券、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新產(chǎn)物。

三是慈善方式層出不窮。傳統(tǒng)慈善方式以捐款捐物為主要表現(xiàn)形式，現(xiàn)在還有捐時(shí)間、捐服務(wù)、捐思想、捐點(diǎn)子，并出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)、慈善眾籌、社區(qū)動(dòng)員、慈善信托等新型慈善方式。

四是社會(huì)對(duì)慈善組織的公信力透明度的要求越來(lái)越高。從近幾年來(lái)有關(guān)慈善事件引發(fā)的輿情可以看出，但凡影響慈善組織公信力或者不透明的運(yùn)作，或者褻瀆慈善的行為和言論都不被社會(huì)容忍。

新情況亟待規(guī)范

這位負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)慈善事業(yè)處于初級(jí)發(fā)展階段，需要政府加大支持引導(dǎo)力度，慈善組織加強(qiáng)自身建設(shè)，行業(yè)建立自律機(jī)制，全社會(huì)形成扶持慈善事業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍，急需法制保障。

比如，慈善募捐中存在的“強(qiáng)捐”“索捐”“詐捐”等問(wèn)題，慈善組織信息不公開(kāi)、不透明引發(fā)的一系列事件，影響到慈善的公信力和認(rèn)可度；以慈善的名義斂財(cái)、挪借和轉(zhuǎn)移所募款物、關(guān)聯(lián)交易、虛列公益支出、提供捐贈(zèng)回扣等問(wèn)題，互聯(lián)網(wǎng)募捐、慈善稅收優(yōu)惠等等，都需要通過(guò)法律法規(guī)予以規(guī)范和完善。