新華社北京3月10日電 題：繪就一張圖　贏得先手棋　加快一體化——代表委員熱議推動京津冀協(xié)同發(fā)展

新華社記者劉東凱、王昆、丁靜、李鯤

習(xí)近平總書記就京津冀協(xié)同發(fā)展發(fā)表重要講話兩年來，京津冀協(xié)同發(fā)展取得重大階段性進展。出席全國兩會的代表委員認為，“十三五”規(guī)劃綱要草案系統(tǒng)描繪了京津冀協(xié)同發(fā)展的重點任務(wù)和實現(xiàn)路徑，未來五年要落實好總書記講話精神，加速調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，努力打造以首都為核心的世界級城市群。

協(xié)同推進繪就一張圖

京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略以來，在習(xí)近平總書記部署和關(guān)心下，各地各部門主動對接協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新體制機制，在重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先突破，試點示范工程取得顯著進展。

“從頂層設(shè)計到良好開局，再到加快推進，京津冀協(xié)同發(fā)展邁進了幾大步，為我國經(jīng)濟保持中高速增長培育了廣闊區(qū)域發(fā)展新空間。”全國人大代表、民建天津市委會主委歐成中說。

《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》《“十三五”時期京津冀國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃》《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）》等一系列基礎(chǔ)性文件相繼出臺，京津冀協(xié)同發(fā)展夯基壘臺、立柱架梁的步履快速穩(wěn)健。

“我們執(zhí)行了最嚴格的產(chǎn)業(yè)限制目錄，并且通過一系列經(jīng)濟杠桿鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)向外疏解。雖然短期可能對相關(guān)產(chǎn)業(yè)有一定影響，但未來一定有利于京津冀發(fā)展大局。”北京市推進京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任王海臣說，除了具體的項目推進，三地協(xié)同的政策也在深化、細化。

各地各部門按照習(xí)近平總書記要求，自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式?！熬┙蚣絽f(xié)同發(fā)展”均被寫入三地政府工作報告?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于為京津冀協(xié)同發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的意見》《京津冀區(qū)域環(huán)境保護率先突破合作框架協(xié)議》等一系列跨部門、跨區(qū)域協(xié)同舉措相繼推出，優(yōu)勢互補、互利共贏的新格局正在形成。

北京市將“十三五”規(guī)劃編制與《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》深度融合，設(shè)立9個工作小組，與天津、河北對接，統(tǒng)籌推動三地協(xié)同發(fā)展。全國人大代表、北京市市長王安順提出，北京市將做好跨行政區(qū)、跨領(lǐng)域規(guī)劃對接，推動建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、標(biāo)準、監(jiān)測、執(zhí)法體系。重點打通國家高速公路、跨區(qū)域國省干線的“瓶頸路”“斷頭路”，推動組建京津冀城際鐵路投資公司，促進區(qū)域重點城市公交“一卡通”互聯(lián)互通。

全國人大代表、天津市市長黃興國認為，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中天津的功能定位對天津是歷史性機遇。在產(chǎn)業(yè)對接上，天津?qū)⒅鄞蛟靺f(xié)同創(chuàng)新共同體，積極承接北京優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，并服務(wù)河北發(fā)展，加快建設(shè)未來科技城京津合作示范區(qū)、濱海中關(guān)村科技園、京津中關(guān)村科技城等重要項目。 

全國人大代表、河北省省長張慶偉表示，河北配合國家搞好頂層設(shè)計，出臺推動京津冀協(xié)同發(fā)展實施意見，梳理出64項重點工作，確定40個承接合作平臺，簽署并實施京冀“6＋1”、津冀“4＋1”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

2016年是“十三五”開局之年，也是京津冀協(xié)同發(fā)展加快推進的關(guān)鍵一年。打好京津冀協(xié)同攻堅戰(zhàn)，成為代表委員的共同期待。