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李稻葵:堅(jiān)決打贏穩(wěn)金融這場(chǎng)硬仗

2016年03月11日 14:13 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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近期,我國(guó)出現(xiàn)了一輪股票指數(shù)快速下行與人民幣匯率貶值預(yù)期輪番互動(dòng)的市場(chǎng)波動(dòng)。從2015年6月中旬到年底,上證指數(shù)下降了31%。今年年初至2月26日上證指數(shù)又下降了22%。與此同時(shí),諸多因素導(dǎo)致人民幣兌美元的匯率從2015年以來貶值約6%。


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金融市場(chǎng)的波動(dòng)對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和轉(zhuǎn)型升級(jí)構(gòu)成了直接威脅。首先,當(dāng)前中國(guó)股民人數(shù)高達(dá)1億,僅2016年1月,約一半股民平均損失25萬元人民幣。股票市場(chǎng)短期快速的下降直接對(duì)相關(guān)家庭形成了心理沖擊,影響著他們的消費(fèi)。其次,中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融結(jié)構(gòu)空前復(fù)雜化,大量銀行和企業(yè)直接或間接持有上市公司的股票,股價(jià)下降直接影響銀行、保險(xiǎn)、信托等機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量。第三,股票市場(chǎng)與匯率市場(chǎng)的惡性互動(dòng)直接沖擊著中國(guó)金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性。


去年以來,黨中央、國(guó)務(wù)院一再強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。穩(wěn)定股票市場(chǎng)和匯率市場(chǎng)是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中必須打贏的一場(chǎng)硬仗!


如何打贏金融穩(wěn)定的硬仗?首先必須分析為什么金融市場(chǎng)出現(xiàn)巨幅波動(dòng)。根本原因,還是金融市場(chǎng)制度不完善。


怎么辦?


一、 必須從根本上加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊那些內(nèi)幕交易和不合理行為。呼吁政府拿出“打老虎拍蒼蠅”的反腐力度整治金融市場(chǎng)!為此,建議成立證券檢察院和證券法院,將所有關(guān)于證券違規(guī)的檢察與審判集中在一個(gè)地方,防止上市公司所在地機(jī)構(gòu)插手,大力強(qiáng)化執(zhí)法的力度!


二、 應(yīng)該在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)ⅰ耙恍腥龝?huì)”分業(yè)監(jiān)管的模式整合為統(tǒng)一的大金融監(jiān)管。當(dāng)前銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等你中有我、我中有你,已經(jīng)形成了一個(gè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的態(tài)勢(shì)。而“一行三會(huì)”沿用鐵路警察式的監(jiān)管,其弊端在2015年股災(zāi)救市過程中已經(jīng)表露無遺。


三、 上市公司注冊(cè)制的實(shí)行必須輔之以更加嚴(yán)格的事后監(jiān)管。注冊(cè)制大大減少了審批過程中的尋租空間,但是公司上市后的監(jiān)管也必須加強(qiáng),尤其是要強(qiáng)力清理注冊(cè)制推行后靠弄虛作假上市的公司。


四、 建立較大規(guī)模的資本市場(chǎng)穩(wěn)定基金。事先宣布規(guī)則,借鑒香港特區(qū)政府1998—1999年經(jīng)驗(yàn),一旦金融市場(chǎng)出現(xiàn)恐慌性巨幅下降,資本市場(chǎng)穩(wěn)定基金就及時(shí)果斷入市。待市場(chǎng)恢復(fù)之后,該基金的盈利可以注入社?;穑蛘咭砸欢ǖ恼劭酃_發(fā)行,還富于民。


最后,迅速穩(wěn)定人民幣匯率的市場(chǎng)預(yù)期。在國(guó)際市場(chǎng)上反復(fù)表明人民幣匯率政策意圖,同時(shí)更加科學(xué)、精準(zhǔn)地管理跨境資本流動(dòng),從而防止短期過大的資本流出。


我相信,為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功,我們完全有決心、有能力打贏穩(wěn)金融這場(chǎng)硬仗!



編輯:陳佳

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