股權多元化改革仍謹慎

　　關于股權多元化，去年出臺的《指導意見》就已提出：鼓勵非國有資本投資主體通過出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等多種方式，參與國有企業(yè)改制重組或國有控股上市公司增資擴股以及企業(yè)經營管理；鼓勵國有企業(yè)通過投資入股、聯(lián)合投資、重組等多種方式，與非國有企業(yè)進行股權融合、戰(zhàn)略合作、資源整合。

　　據(jù)統(tǒng)計，世界５００強企業(yè)絕大多數(shù)都擁有多元化的股權結構。而在國有企業(yè)的現(xiàn)實語境里，常常被公開披露的“國有資產流失”、“違規(guī)向民營企業(yè)讓利”等諸多案例，似乎加重了公眾對股權多元化改革的擔憂，也讓部分國企領導因可能帶來的“風險”而對于改革慎之又慎。

　　《中國經濟周刊》記者采訪中感受到，對涉及產權這一國改核心命題的態(tài)度，多數(shù)國企持謹慎態(tài)度。某地方國企高管對《中國經濟周刊》記者表示：“（混合所有制）改革好了不是我的成績，改革出錯了是要打板子的。”某央企董事長更是直呼：“不要摸不到石頭就過河。”

　　“有一些聲音說國有企業(yè)改革‘雷聲大雨點小’，我作為改革執(zhí)行者，感到國企改革不可能一蹴而就，它需要一定時間。”全國政協(xié)委員、中信集團有限公司董事長常振明在日前召開的全國政協(xié)記者會上說。

　　李克強總理在政府工作報告中首次談到的國有企業(yè)員工持股試點，便是一個生動的例子。

　　國資委研究中心原主任、監(jiān)事會巡視員李保民曾在接受《中國經濟周刊》記者采訪時表示：員工一持股，馬上就有人炒作為私有化、國有資產流失。貼上這種意識形態(tài)的標簽，容易使當事人擔心政治風險而不愿推進改革，產生了改革阻力。

　　在李保民看來，現(xiàn)在的員工持股更多是技術、專利、投資等量化入股，應該實事求是地加以評判，不能說個人一持股就是私有化。

　　“以現(xiàn)在中國的國資法、物權法等法律法規(guī)的保障，各類監(jiān)管條例的制定，以及產權交易市場的建立等，大面積的國有資產流失不可能出現(xiàn)?！崩畋Ｃ裾f，“從另一個角度看，國有資產放在那兒不用、不發(fā)揮效益難道就不是一種流失？”

　　全球視野

　　除了市場化，國際化是本輪國企改革的另一主打內容。相比市場化，國企的國際化既需要市場自發(fā)行為，也需要國家意志——挑選具有國際競爭力的行業(yè)整合優(yōu)質企業(yè)資源，打造一流的國際化企業(yè)。國企、尤其是央企，就是要踢“世界杯”。而國家領導人親自為中國核電、高鐵等進行國際營銷的市場化行為，將國企的國際化帶入一個嶄新的時代。