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南存輝:加快制定《碳排放權(quán)交易法》

2016年03月25日 09:14 | 作者:南蘇 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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“由于我國碳排放權(quán)交易法律體系尚未健全和統(tǒng)一,存在碳排放權(quán)交易管理體系立法效力等級不高等問題。這可能導致各交易主體參與碳排放交易之后在相關(guān)問題上無法可依,容易遭受不必要的利益損失,進而打擊相關(guān)主體自愿參與碳排放交易的積極性?!比珖f(xié)委員、浙江省工商聯(lián)主席、正泰集團董事長南存輝向記者表示。

南存輝

南存輝

今年兩會,南存輝帶來多達11項提案,關(guān)于制定《碳排放權(quán)交易法》的提案就是其中之一。

南存輝介紹說,目前我國關(guān)于碳排放權(quán)交易的規(guī)范性文件除了2014年國務(wù)院發(fā)展和改革委員會頒布的《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》以外,主要是地方性政府規(guī)章和相關(guān)政策性文件。“國家層面還沒有一部涵蓋碳排放配額制度、市場管理、交易規(guī)則和政府監(jiān)管等在內(nèi)的法律法規(guī),建立統(tǒng)一的運作規(guī)范的碳排放權(quán)市場交易機制暫時缺少法律制度的支撐。”

十八屆四中全會提出用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境,加快建立有效促進低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度?!伴_展碳交易,建立碳交易市場首先需要有法律制度作為依據(jù)和支撐,只有建立起配套的法律制度,以法律手段調(diào)整碳交易法律關(guān)系,規(guī)范制約碳交易市場行為,才能保障和促進碳交易市場的健康發(fā)展?!蹦洗孑x說,隨著2017年全國碳排放權(quán)交易市場統(tǒng)一建立日期的臨近,有效防范和控制碳排放權(quán)交易的各類風險日益緊迫。

無規(guī)矩不成方圓。南存輝提出兩個建議,第一,加快制定《碳排放權(quán)交易法》,對碳排放許可、分配、交易、管理、交易雙方的權(quán)利義務(wù)、法律責任等做出規(guī)定;第二,明確規(guī)定碳排放權(quán)的法律性質(zhì),設(shè)定碳排放主體的法定減排義務(wù),理順碳排放權(quán)交易監(jiān)督管理機制,明確碳排放權(quán)交易糾紛處理的法律制度體系等。(南蘇)

編輯:邢賀揚

關(guān)鍵詞:南存輝 全國政協(xié)委員 《碳排放權(quán)交易法》 碳排放權(quán)交易管理

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