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一線(xiàn)樓市調(diào)控,要避免權(quán)利“誤傷”

2016年03月28日 14:06 | 來(lái)源:新京報(bào)
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房?jī)r(jià)暴漲,很多剛需人群已難以承受,而樓市調(diào)控,不能再讓他們成為投機(jī)者導(dǎo)致的惡果的埋單者。

在一線(xiàn)城市房?jī)r(jià)快速飆升的背景下,堪稱(chēng)“史上最嚴(yán)房地產(chǎn)新政”已于同日在兩地出爐——3月25日,作為本輪房?jī)r(jià)飆升標(biāo)桿城市的上海和深圳,分別出臺(tái)樓市新政,以旨在為過(guò)于火熱的樓市降溫。這迅即成為坊間熱議話(huà)題。

應(yīng)看到,在短短半年時(shí)間內(nèi),上海房?jī)r(jià)平均上漲逾20%,深圳房?jī)r(jià)漲幅更是高達(dá)40%左右,如此令人咋舌的漲勢(shì),出乎原本重點(diǎn)在三四線(xiàn)城市房地產(chǎn)去庫(kù)存的政策預(yù)期,由此誘發(fā)的杠桿式炒樓(首付貸等)更平添了諸多不確定的金融風(fēng)險(xiǎn)。在此情況下,當(dāng)下房?jī)r(jià)飆升所涉之相關(guān)城市,緊急出臺(tái)相應(yīng)的調(diào)控政策,有其現(xiàn)實(shí)指向性,也是樓市分化時(shí)代調(diào)控因地因勢(shì)施策的必然。

對(duì)一線(xiàn)城市急速飆升的房?jī)r(jià)進(jìn)行必要調(diào)控,合乎公眾預(yù)期,但調(diào)控也要多用市場(chǎng)方式,少用限制權(quán)利的手段。這就要求有關(guān)地方堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向,也加強(qiáng)對(duì)樓市非理性狀態(tài)誘因的“精準(zhǔn)打擊”。

堅(jiān)持市場(chǎng)化為導(dǎo)向的房?jī)r(jià)調(diào)控,是對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的尊重,也是既往10多年行政式調(diào)控導(dǎo)致房?jī)r(jià)“屢調(diào)屢漲”后的總結(jié)反思。在一線(xiàn)城市房地產(chǎn)供需嚴(yán)重失衡的情勢(shì)下,行政式限購(gòu)可以短期應(yīng)急,卻難收到長(zhǎng)遠(yuǎn)成效。因?yàn)榉康禺a(chǎn)供給端(尤其是土地供給)上未作相應(yīng)幅度擴(kuò)大,而僅僅壓制需求端,最終受到壓制的主體只可能是剛需人群,而很難是炒房人群,后者相比前者,天然地更具備應(yīng)對(duì)政策的變通能力及資源匱乏下的資本融通實(shí)力,這也是既往行政式調(diào)控導(dǎo)致“房叔”、“房嬸”頻出的原因所在。

像這次,兩地將非本地戶(hù)籍居民購(gòu)房社保繳納大幅拉長(zhǎng)后,就出現(xiàn)了換房者剛賣(mài)了房就失去買(mǎi)房資格等情況,這造成部分剛需人群被輕易攔在限購(gòu)門(mén)檻外,也引發(fā)了諸多爭(zhēng)論;而“將已婚作為買(mǎi)房資格之一”急就章式的政策,更涉嫌限制公民權(quán)利,到頭來(lái),可能會(huì)加劇為購(gòu)房而不惜假結(jié)婚的現(xiàn)象——以往有些家庭為了低首付購(gòu)置二套房,夫妻間假離婚的案例早已有之,而若“已婚”成購(gòu)房門(mén)檻,情況會(huì)如何,不難想象。

這顯然是樓市調(diào)控可以避免的“副作用”:樓市調(diào)控,應(yīng)更加注重針對(duì)場(chǎng)外配資疊加的杠桿效應(yīng)作出反應(yīng),將樓市導(dǎo)向理性狀態(tài)。這就需要,在相應(yīng)加大土地市場(chǎng)的供給量,相對(duì)加大保障性住房供應(yīng)的同時(shí),更讓市場(chǎng)之手在房地產(chǎn)資源配置中發(fā)揮更大的作用,從根本上抑制住房的投資(投機(jī))需求。

抑制之方,在于精準(zhǔn)打擊場(chǎng)外配資式的高杠桿炒房,打擊變相突破住房信貸政策的行為,如部分房企和房地產(chǎn)中介通過(guò)P2P平臺(tái)推出首付貸、過(guò)橋貸及自我融資等,都需要嚴(yán)加規(guī)范;更應(yīng)盡快通過(guò)房地稅的直接稅手段,全面取代其他不同明目的涉房間接稅,增加投機(jī)炒房的成本。實(shí)質(zhì)上,滬深樓市新政中也提到了打擊高杠桿炒房問(wèn)題,這和增加供應(yīng)能否成為調(diào)控重頭戲,也亟須用實(shí)踐來(lái)明確。

還應(yīng)認(rèn)識(shí)到,在中國(guó)式樓市的語(yǔ)境下,房?jī)r(jià)問(wèn)題不僅僅是簡(jiǎn)單的商品問(wèn)題,它一直難解,還與其所涉及的戶(hù)籍、學(xué)區(qū)房及高校生源區(qū)域分配制度等密切相關(guān),故房?jī)r(jià)調(diào)控,不能止于“就事論事”,其核心抓手其實(shí)在“詩(shī)外”,這就需要將調(diào)控跟這些制度改革系統(tǒng)深化推進(jìn)。

房?jī)r(jià)暴漲,很多剛需人群已難以承受,而樓市調(diào)控,不能再讓他們成為投機(jī)者導(dǎo)致的惡果的埋單者。所以一線(xiàn)城市樓市調(diào)控,還得在精準(zhǔn)打擊和避免權(quán)利誤傷上捏好分寸。


編輯:薛曉鈺

關(guān)鍵詞:一線(xiàn)樓市 房地產(chǎn) 去庫(kù)存

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