新華社北京３月３０日電（記者安蓓、趙超）國(guó)家發(fā)展改革委３０日稱，我國(guó)已于近日出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，推進(jìn)東北地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革。目標(biāo)是經(jīng)過(guò)五年左右時(shí)間，初步形成具有東北地區(qū)區(qū)域特色的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、全國(guó)工商聯(lián)、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行聯(lián)合制定的《關(guān)于推進(jìn)東北地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要探索完善有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展的政策環(huán)境。支持有關(guān)地方政府探索建立在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單。探索營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)公平發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入法律、法規(guī)未明確禁止的領(lǐng)域，取消股比、經(jīng)營(yíng)范圍等限制，切實(shí)降低準(zhǔn)入門(mén)檻，打破區(qū)域行政壁壘。

意見(jiàn)提出，要探索創(chuàng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)融結(jié)合互為支撐的金融環(huán)境。鼓勵(lì)依法合規(guī)設(shè)立主要服務(wù)于本地民營(yíng)企業(yè)的民營(yíng)銀行、村鎮(zhèn)銀行、消費(fèi)金融公司，鼓勵(lì)符合條件的重點(diǎn)裝備制造企業(yè)發(fā)起設(shè)立金融租賃公司。在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)依法設(shè)立投資公司，搭建產(chǎn)融結(jié)合的投資運(yùn)作平臺(tái)。探索構(gòu)建有利于民營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力的創(chuàng)新環(huán)境。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)出資入股、收購(gòu)股權(quán)、認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式，參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。探索民營(yíng)企業(yè)與中央企業(yè)合作發(fā)展的途徑和模式。探索完善有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持舉措，探索加強(qiáng)有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的人才隊(duì)伍建設(shè)。

意見(jiàn)提出，針對(duì)制約東北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，選擇若干城市開(kāi)展試點(diǎn)。遼寧省可著重在機(jī)器人及智能制造、新能源裝備、紡織服裝、現(xiàn)代金融、電子商務(wù)等領(lǐng)域，吉林省可著重在汽車零配件、農(nóng)產(chǎn)品加工、特色資源、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域，黑龍江省可著重在農(nóng)產(chǎn)品加工、林下經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、生態(tài)旅游等領(lǐng)域，內(nèi)蒙古自治區(qū)可著重在畜牧業(yè)、新能源等領(lǐng)域，選擇若干產(chǎn)業(yè)特色鮮明、發(fā)展基礎(chǔ)良好、改革意愿較強(qiáng)的城市開(kāi)展試點(diǎn)。（完）