甘肅臨洮是國家級貧困縣,這里的機關(guān)干部、事業(yè)單位工作人員收入并不算高。但據(jù)反映,每年春季有一個月發(fā)的工資都會比其他月份少幾百元。這種情況已連續(xù)兩三年。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),每年四五月,縣里所有拿財政工資的公務(wù)員和事業(yè)編制的工作人員,都會以綠化費或樹苗費的名義,被扣掉一個月工資的10%,平均人均400元左右,由縣財政局直接扣除(4月4日央視《焦點訪談》)。

在調(diào)查中,臨洮縣財政局農(nóng)財股股長符天軍說,2013年到2015年一共扣了1380萬元,用于全縣的植樹造林,他們沒有截留,現(xiàn)在還有結(jié)余280萬元。相關(guān)人員還出示了3年間扣掉的綠化費使用賬目情況?？雌饋?臨洮縣強扣綠化費或樹苗費的出發(fā)點是搞綠化,似乎沒有多大的錯誤。然而,初衷有多么良善,也不能掩蓋其扣款行為的非正義性乃至違法性,也未必能換來美好的結(jié)果。

強扣公職人員的綠化費或樹苗費涉嫌違法。我國勞動法明文規(guī)定:“工資應(yīng)當以貨幣形式按月支付給勞動者本人。不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資?！奔词挂灾矘湓炝值拿x克扣職工工資,仍有違“支付給勞動者本人”與“不得克扣”的相關(guān)規(guī)定,其涉嫌違法的性質(zhì),不能因愿望美好而有任何改變。植樹造林的愿望再美好,強行扣除公職人員部分工資,也有侵犯公民財產(chǎn)權(quán)之嫌。

從綠化費角度看待此事,也與國家政策相違背。綠化費全稱為“義務(wù)植樹綠化費”,出自1982年出臺的《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的實施辦法》,按照該辦法規(guī)定,應(yīng)該且有能力履行植樹義務(wù)的人不履行植樹義務(wù),需要繳納綠化費。然而到了2013年8月,由于植樹勞動量難以量化、不具操作性,相關(guān)部門便在全國統(tǒng)一取消了綠化費項目。自此之后,一些地方顯然不能以“美化家園”為由,再變相收取這一筆費用。

在綠化費被國家取消后,不少地方出臺了地方版的全民義務(wù)植樹管理辦法,“需要繳納綠化費”之類的字眼,改成了倡導所有在職財政供養(yǎng)人員捐助苗木費等說法,臨洮縣就是如此操作的,這本身并無不妥。但問題的關(guān)鍵是,既然只是倡導捐助或捐款,就應(yīng)該出于每個人的自覺自愿,而非動用公權(quán)力強捐強扣,強捐強扣是權(quán)力任性的表現(xiàn),是對公職人員權(quán)利的侵犯,會拉遠行政管理者與普通公職人員的距離。

強扣綠化費或樹苗費,還有違開展全民義務(wù)植樹的初衷。越是生態(tài)環(huán)境脆弱的地方,就越該鼓勵全民參與義務(wù)植樹,共同努力改變生存環(huán)境。若允許收取綠化費或樹苗費代替義務(wù)植樹,那么原本應(yīng)盡植樹義務(wù)的個人與單位就變成了花錢買義務(wù),也就失去義務(wù)植樹本來的意義。植樹造林公司跟地方相關(guān)部門之間也容易將植樹造林做成一本萬利的生意,綠化費與樹苗費倒是收了不少,最終結(jié)果可能是“年年種樹不見樹”。（何勇海）