新華社天津４月１９日電 ２０１５年４月２１日，天津正式接下“自由貿(mào)易試驗(yàn)”的“火炬”，也接下國家賦予的“特殊使命”——在新形勢(shì)下全面深化改革、擴(kuò)大開放和加快推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。

如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)之下，以改革激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，以開放聚合全球資源，以協(xié)同促進(jìn)共同發(fā)展？天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在過去一年里，交出自己的答卷。

１７５項(xiàng)制度創(chuàng)新舉措已有１２８項(xiàng)落地實(shí)施

融資租賃公司從批籌到開業(yè)通常需半年時(shí)間，而中信金融租賃有限公司在天津自貿(mào)區(qū)中心商務(wù)區(qū)片區(qū)，卻只用了一個(gè)半月。高效背后，既是行政體制的改革，也是行政思維的轉(zhuǎn)變。

在天津市委代理書記、市長黃興國看來，自貿(mào)區(qū)發(fā)展不能靠優(yōu)惠政策和稅收洼地，而是要靠高品質(zhì)的政府服務(wù)，靠深入的行政體制改革，真正讓改革激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

天津市副市長閻慶民介紹，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌以來，先后推出兩批自主制度創(chuàng)新清單，涉及政府職能轉(zhuǎn)變、投資與貿(mào)易便利化、金融改革創(chuàng)新等多個(gè)方面。截至目前，兩批１７５項(xiàng)制度創(chuàng)新舉措已有１２８項(xiàng)落地實(shí)施，其余４７項(xiàng)也取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

掛牌一年來，天津自貿(mào)區(qū)大力實(shí)施了“一顆印章管審批”“一份清單管邊界”“一個(gè)平臺(tái)管信用”等“十個(gè)一”的政府職能改革。政府的權(quán)力“減了肥”，企業(yè)的“腰包”卻鼓了。

“改革，既要改制度，又要改思想。政府能不能真正對(duì)自己下刀，放得下權(quán)，彎得下腰，托得住底，是決定自貿(mào)區(qū)改革成敗的關(guān)鍵?！碧旖蜃再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)專職副主任蔣光建說。

記者在天津自貿(mào)區(qū)了解到，掛牌一年來，行政體制改革與“行政思維改革”共同釋放了市場(chǎng)活力，推動(dòng)市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)井噴式增長。截至２０１５年底，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增市場(chǎng)主體１．４萬多戶，注冊(cè)資本近４０００億元。

近一半內(nèi)資來自京冀 兩個(gè)戰(zhàn)略產(chǎn)生對(duì)接效應(yīng)

北京首都農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司是北京最大的農(nóng)業(yè)國企，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的便利條件促使其在天津自貿(mào)區(qū)東疆片區(qū)布局。依托自貿(mào)區(qū)的特殊政策，公司從東疆港進(jìn)口原料就地從事高端飼料加工，目前已將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到北京、河北以及山東、山西、河南等地。

首農(nóng)牧業(yè)只是京津冀協(xié)同發(fā)展的一個(gè)縮影。２０１５年，天津自貿(mào)區(qū)引進(jìn)的內(nèi)資中有４３％來自北京和河北。許多企業(yè)在天津自貿(mào)區(qū)落戶之后，又以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和產(chǎn)品反哺當(dāng)?shù)亍?/p>