原標(biāo)題：國(guó)土部：2017年在中國(guó)全面推開(kāi)礦山企業(yè)“黑名單”制度

中新社北京4月20日電 (記者 龐無(wú)忌)中國(guó)國(guó)土資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量司司長(zhǎng)于海峰20日在北京透露，2017年將在中國(guó)全面推開(kāi)礦業(yè)權(quán)人“黑名單”(異常名錄和嚴(yán)重違法名單)制度，對(duì)列入名單的礦業(yè)權(quán)人，依法曝光、警告或懲戒，逐步使礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用成為礦業(yè)權(quán)人的自覺(jué)行為。

于海峰在當(dāng)日的新聞發(fā)布會(huì)上介紹說(shuō)，首先是企業(yè)自己填報(bào)勘查開(kāi)采的各項(xiàng)公示信息，國(guó)土資源部門組織公示信息抽查，或者根據(jù)舉報(bào)情況進(jìn)行核查。如發(fā)現(xiàn)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假，未履行法定義務(wù)或履行法定義務(wù)不到位的情形，企業(yè)將被列入異常名錄。列入異常名錄3年內(nèi)仍未完成整改，則列入嚴(yán)重違法名單。

于海峰說(shuō)，這一“黑名單”與企業(yè)的信譽(yù)掛鉤，也與其此后需要繳納的稅費(fèi)款掛鉤?！白龅煤玫?，稅費(fèi)方面可有所減免”。

目前，中國(guó)正在推動(dòng)建設(shè)“企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)信息資源共享平臺(tái)”，數(shù)十個(gè)部門履職過(guò)程中產(chǎn)生的信息將歸集到統(tǒng)一的共享平臺(tái)?！皣?guó)土部的公示制度以及所公示的礦業(yè)權(quán)人信息也將被納入到這個(gè)共享平臺(tái)，與其他部門的公示信息共享，逐步形成聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒機(jī)制”，于海峰說(shuō)。

在這一獎(jiǎng)懲機(jī)制中，礦產(chǎn)“三率”(開(kāi)采回采率、選礦回收率、綜合利用率)指標(biāo)是重要的評(píng)判依據(jù)。國(guó)土資源部組織制定的主要礦種“三率”指標(biāo)要求也成為礦山企業(yè)開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源的約束性“紅線”。目前根據(jù)不同礦床類型、開(kāi)采方式、選礦工藝等影響因素，中國(guó)已分期分批共研究制定了27種礦產(chǎn)的“三率”最低要求標(biāo)準(zhǔn)。其中，涵蓋能源礦種的煤炭、石油、天然氣等3個(gè)礦種，有色金屬中的黃金、銅等10個(gè)礦種，黑色金屬中的釩鈦磁鐵礦等4個(gè)礦種，非金屬礦產(chǎn)中的稀土等10個(gè)礦種。

另外，于海峰透露，今年國(guó)土部將還對(duì)礦山企業(yè)“三率”指標(biāo)完成情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤評(píng)價(jià)。這也將納入礦業(yè)權(quán)人信息公示制度中，與礦業(yè)權(quán)人的信譽(yù)直接掛鉤，同時(shí)作為權(quán)益金制度改革中的重要考量要素，與礦山企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也將密切關(guān)聯(lián)。(完)