新路徑：篤行“四個著力”　闖出一片新天地

“奮力走出全面振興新路子”——習(xí)近平總書記在今年全國兩會期間對新一輪東北振興提出了明確要求。

如何找到這條新路？如何走出一條新路？《若干意見》用“四個著力”進(jìn)行了回答。

——著力完善體制機(jī)制，這是治本之策。

《若干意見》提出，要以知難而進(jìn)的勇氣和戰(zhàn)勝困難的信心堅決破除體制機(jī)制障礙，加快形成同市場完全對接、充滿內(nèi)在活力的新體制和新機(jī)制。

當(dāng)前，東北經(jīng)濟(jì)遇到的困難，根子在體制機(jī)制上面。不在體制機(jī)制上動刀，只在原地小修小補，再往前走就是“此路不通”。

一些國企負(fù)責(zé)人表示，要用好中央的政策紅利，集中力量敢于并堅持啃下幾根硬骨頭；對于看準(zhǔn)的，要大膽試、大膽闖，等待觀望只能錯失良機(jī)。

——著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這是關(guān)鍵之舉。

“堅持多策并舉，‘加減乘除’一起做，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級?！薄度舾梢庖姟穼Y(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了全面部署。

“東北的‘老’，很明顯一個就是結(jié)構(gòu)性問題?！痔?、‘初’字號、低端化的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不改變，就沒有出路?！边|寧省政府發(fā)展研究中心原主任盧松說，東北要用好中央政策紅利，下決心推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)筑牢發(fā)展后勁。

——著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，這是決勝之要。

《若干意見》提出，要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)新作為培育東北老工業(yè)基地內(nèi)生發(fā)展動力的主要生成點，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

前不久，國家批準(zhǔn)新設(shè)遼寧沈大等３個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，促進(jìn)涌現(xiàn)更多創(chuàng)新“尖兵”。全國工商聯(lián)副主席、大連億達(dá)集團(tuán)董事局主席孫蔭環(huán)認(rèn)為，這有助于完善東北區(qū)域自主創(chuàng)新體系，解決創(chuàng)新資源碎片化、政策效應(yīng)平均化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化等問題。

——著力保障和改善民生，這是發(fā)展之基。

抓民生也是抓發(fā)展，人民生活水平不斷提高是判斷東北老工業(yè)基地振興成功的重要標(biāo)準(zhǔn)。

《若干意見》提出城鄉(xiāng)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的目標(biāo)，還對廠辦大集體等歷史遺留問題以及棚戶區(qū)、獨立工礦區(qū)改造等重大民生工程進(jìn)行了部署。本鋼集團(tuán)董事長張曉芳表示，中央下決心解決這些“老大難”，不僅將為國企卸下沉重的歷史包袱，還將造福數(shù)以百萬計的職工。

越是困難，越要兜好民生的底線，將財政資金花在“刀刃”上——這是東北各級黨委政府的民生承諾。目前，各省正在結(jié)合《若干意見》要求，全力確保民生鏈安全運轉(zhuǎn)，讓廣大群眾在新一輪振興中更有獲得感。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，實干方能圓夢。２０１６年的春天，注定將成為東北振興發(fā)展的新起點。此時的東北，萬物生長，蓄積的力量正在勃發(fā)，新一輪振興大幕已經(jīng)拉開。（記者趙承、徐揚、汪偉、石慶偉、李建平、段續(xù)）（完）