“從一季度經(jīng)濟(jì)運行情況來看，有一些積極的變化。如果未來幾個月經(jīng)濟(jì)走勢能夠達(dá)到或接近當(dāng)前的情況，我們就可以判斷經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始筑底?！痹谝患径冉?jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上展望中國經(jīng)濟(jì)未來走勢，全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦這樣表示。在他看來，一個很大的可能性，是今年下半年或者明年上半年有可能觸底，并且開始構(gòu)筑新的中速增長的平臺，在這一平臺之上，我國全面建成小康社會的目標(biāo)可以實現(xiàn)。

劉世錦

立足當(dāng)下，劉世錦認(rèn)為，真正促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，有三個問題需要關(guān)注，最為迫切的一點就是去產(chǎn)能不能動搖。

“推動供給側(cè)改革的第一項就是去產(chǎn)能，但有些地區(qū)的動作并不大，最近大宗商品價格有所回升，據(jù)說有些地方又開始了觀望，甚至個別地區(qū)已經(jīng)停下來的產(chǎn)能又開始做起來了。由此我提出，即便去產(chǎn)能是塊硬骨頭，我們也必須要堅定去做，而且要有實質(zhì)性的進(jìn)展，這也在考驗著我們的領(lǐng)導(dǎo)力，也需要有一套管用的機(jī)制，包括市場化的運作模式和獎勵機(jī)制?！睋?jù)劉世錦介紹，此前，他曾提出過一個類似碳排放權(quán)交易的方案，簡單說就是確定總量、分配配額、允許交易、獎勵掛鉤?！耙簿褪钦f，國家提出某個行業(yè)去產(chǎn)能的總量指標(biāo)，按照現(xiàn)有產(chǎn)能分配到各省，獎補(bǔ)措施與實際去掉的產(chǎn)能掛鉤，同時允許配額交易，使去產(chǎn)能符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。對于去產(chǎn)能目標(biāo)完成得較好的地區(qū)，也不能讓其吃虧，要有相應(yīng)的激勵機(jī)制?！眲⑹厘\表示。

劉世錦同時認(rèn)為，應(yīng)優(yōu)先推動能夠帶來投資增量、同時提高效力的改革。最近幾年，商事制度改革，小微企業(yè)準(zhǔn)入、便利化方面取得了一些成績，但從實際情況看，一些行政性壟斷問題比較突出的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)更應(yīng)該改革，包括石油天然氣、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、文化、體育等領(lǐng)域，這些領(lǐng)域新增投資，或者是改進(jìn)投資效率的空間還很大。他還認(rèn)為，應(yīng)加快城鄉(xiāng)之間的土地、資金、人員要素流動和資源配置，核心是打破現(xiàn)有的體制和政策限制，首先在思想上要有大的轉(zhuǎn)變，在農(nóng)村集體土地，包括宅基地流轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)之間資金和人員流動等方面應(yīng)該有大的突破。這些方面如果能夠有突破，可以激發(fā)出相當(dāng)大的增長潛力。

另外，劉世錦提出，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，要加快企業(yè)的兼并重組?！霸谶@個過程中，政府的職責(zé)主要是指方向、守秩序、保底線，具體的兼并重組應(yīng)該讓企業(yè)按照市場規(guī)律推動。政府的重點工作是健全社保體系。我有一個具體的建議，東北部和中西部一些資源大省，可以把部分央企的國有資本劃歸地方社?；穑@樣有利于協(xié)調(diào)和地方的關(guān)系，推動央企和地方經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。兼并重組方面也可以考慮搞一些市場化的重組基金，推動重組，現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了拉郎配的跡象，要防止這種跡象，要以優(yōu)勢企業(yè)為主導(dǎo)，逐步形成真正具有競爭力的一批行業(yè)和企業(yè)。”劉世錦表示。