5月10日上午,全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)“發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園的扶貧作用”專題調(diào)研組抵達(dá)甘肅酒泉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)銀達(dá)非耕地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

看到產(chǎn)業(yè)園內(nèi)一排排的蔬菜大棚,全國政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)校長助理、民盟陜西省楊凌示范區(qū)工委副主委唐明犯了嘀咕,“看起來和其他農(nóng)科園并沒有什么差別啊?！?/p>

玄機(jī)其實(shí)在棚內(nèi)———一排排西紅柿、黃瓜秧的底部并不是種植在地表土里,而是根植于一袋袋類似于土的營養(yǎng)物質(zhì)中。“銀達(dá)產(chǎn)業(yè)園所在地原來就是一大片戈壁灘。產(chǎn)業(yè)園成立后,市里派下來的科技特派員帶領(lǐng)我們通過轉(zhuǎn)化推廣無土栽培、膜下滴灌、自動(dòng)卷簾、‘三沼利用’等15項(xiàng)新技術(shù)和8個(gè)新產(chǎn)品,在戈壁灘上建成3000畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地,每畝年純收入達(dá)2萬元,有效解決了沒有土地的外地遷入貧困移民的脫貧問題?！眻@區(qū)負(fù)責(zé)人介紹道。

科技特派員,是地方政府按照市場需求和農(nóng)民實(shí)際需要,選派到農(nóng)村的從事科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的專業(yè)技術(shù)人員。酒泉市特別重視發(fā)揮科技特派員在農(nóng)科園建設(shè)和發(fā)展中的創(chuàng)新作用,據(jù)了解,到目前為止,共選派科技特派員702名,建立科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地92個(gè),培育發(fā)展科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)利益共同體70個(gè),科技特派員創(chuàng)辦企業(yè)43家,領(lǐng)辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)119個(gè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)促進(jìn)農(nóng)民致富。

“這些科技特派員是專職在園區(qū)工作嗎?他們有沒有扶貧任務(wù)和任務(wù)所得?”全國政協(xié)常委、中國人民解放軍空軍原副司令員何為榮問道。

酒泉市科技局的負(fù)責(zé)人表示,科技特派員都是市農(nóng)科院的技術(shù)人員或農(nóng)業(yè)高等院校的教授,他們有自己的本職工作,平時(shí)只在園區(qū)有科研需要的時(shí)候才會(huì)過來,屬于園區(qū)的“兼職”工作人員,有扶貧任務(wù),但無相關(guān)收益。

“松散式的結(jié)合沒有形成利益關(guān)系,缺乏激勵(lì)機(jī)制,從長遠(yuǎn)角度考慮,這種人才隊(duì)伍制度是不夠穩(wěn)定的。”唐明表示。

人才隊(duì)伍建設(shè)一直是農(nóng)科園發(fā)展的短板所在。地區(qū)發(fā)展水平有限,吸引大學(xué)生非常困難。而科研院所和大專院校往往缺乏對科技特派員的評價(jià)辦法,影響了科研人員的積極性。人才的缺乏,又導(dǎo)致企業(yè)入駐以后,成果轉(zhuǎn)化困難,可持續(xù)發(fā)展受限?？铺嘏蓪ω毨舻呐嘤?xùn),也是面上的集中培訓(xùn)多,個(gè)性化有針對性的培訓(xùn)少,再加上職業(yè)農(nóng)民缺乏權(quán)威統(tǒng)一的認(rèn)證體系,導(dǎo)致培訓(xùn)效果難以保證。

“應(yīng)不遺余力、不吝財(cái)力地激勵(lì)實(shí)用人才到農(nóng)村去,用機(jī)制留人,用待遇留人,讓更多人才安心扎根農(nóng)村,變科特派為‘常駐派’,使更多農(nóng)業(yè)科技成果得以轉(zhuǎn)化?！比珖f(xié)委員、空軍實(shí)驗(yàn)訓(xùn)練基地第一實(shí)驗(yàn)訓(xùn)練區(qū)副總工程師李鴻建議。

全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院心理研究所原所長楊玉芳提出應(yīng)加強(qiáng)科技特派員制度建設(shè),鼓勵(lì)和支持科技特派員在園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)貧困人口就業(yè)?！翱梢耘c科技特派員簽署幫扶協(xié)議,對幫扶數(shù)量的多少和幫扶質(zhì)量的高低進(jìn)行量化,根據(jù)量化結(jié)果為其劃撥專用經(jīng)費(fèi)或個(gè)人收益,提高其主動(dòng)性和積極性?！?/p>

還有委員希望制定相關(guān)政策時(shí)能向到村任職大學(xué)生傾斜,解決他們的編制,提高他們的待遇,讓他們成為園區(qū)中既懂技術(shù)又懂管理的骨干力量。建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,建立各種農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)基金,每年安排一定比例的培訓(xùn)資金并按計(jì)劃列入年度預(yù)算中。

“還可以結(jié)合‘星創(chuàng)天地’,培養(yǎng)農(nóng)場主和村官,從育種、田間管理、電子商務(wù)各方面給予其培訓(xùn)和經(jīng)費(fèi)支持,吸引返鄉(xiāng)農(nóng)民工和大學(xué)生村官到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。同時(shí)加強(qiáng)對貧困戶的公益性、長期性技術(shù)培訓(xùn),通過集中培訓(xùn)和個(gè)性化‘一對一’培訓(xùn)相結(jié)合,提高培訓(xùn)的實(shí)用性。建立統(tǒng)一的職業(yè)農(nóng)民技術(shù)認(rèn)證體系,推動(dòng)貧困村專業(yè)合作社、資金互助社等合作組織發(fā)展,先富帶動(dòng)后富,激發(fā)貧困人群自力更生、自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力?！比珖f(xié)委員、中國科學(xué)院半導(dǎo)體研究所研究員種明表示。