新華社北京５月１５日電題：九問菲律賓南海仲裁案

新華社“新華視點(diǎn)”記者白潔、楊依軍、王卓倫

應(yīng)菲律賓請(qǐng)求建立的南海仲裁案仲裁庭將于近期作出裁決。菲律賓單方面提起并推動(dòng)南海仲裁案，在國際上鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，中國官方密集表態(tài)回應(yīng)駁斥，學(xué)界、民間廣泛關(guān)注。仲裁案由何而來？菲律賓強(qiáng)推目的何在？中國如何應(yīng)對(duì)？……

新華社“新華視點(diǎn)”記者梳理了各界關(guān)注的九個(gè)問題，并采訪有關(guān)政府部門官員、法學(xué)專家、歷史學(xué)者，就上述問題一一作答。

一問：南海仲裁案由何而來？

２０１３年１月２２日，菲律賓外交部照會(huì)中國駐菲大使館稱，菲律賓就中菲有關(guān)南?！昂Ｑ蠊茌牂?quán)”爭(zhēng)端提起強(qiáng)制仲裁，并聲稱其依據(jù)是《聯(lián)合國海洋法公約》有關(guān)規(guī)定。中國政府多次鄭重聲明，不接受、不參與菲律賓提起的仲裁。

２０１４年１２月７日，中國政府發(fā)表關(guān)于菲律賓所提南海仲裁案管轄權(quán)問題的立場(chǎng)文件，全面系統(tǒng)闡述中國不接受、不參與仲裁以及仲裁庭對(duì)本案明顯沒有管轄權(quán)的立場(chǎng)和理據(jù)。

然而，在菲律賓執(zhí)意推動(dòng)下，仲裁庭仍然強(qiáng)行推進(jìn)程序。目前，仲裁庭已完成對(duì)實(shí)體問題的審理，并將于近期作出最終裁決。

“自上世紀(jì)７０年代以來，菲律賓長期非法侵占中國南沙島礁并大搞建設(shè)?，F(xiàn)在卻賊喊捉賊，濫用《公約》爭(zhēng)端解決機(jī)制單方面提起仲裁，是一種‘惡意起訴’和訛詐行為?！敝袊鐣?huì)科學(xué)院邊疆研究所研究員李國強(qiáng)說。

二問：菲律賓為何要提南海仲裁案？

據(jù)外交部條法司司長徐宏介紹，２０１３年１月２３日，在菲律賓啟動(dòng)仲裁程序的第二天，菲外交部就發(fā)布了一份文件，明確把提請(qǐng)仲裁的目的描述為“保護(hù)我們國家的領(lǐng)土和海洋區(qū)域”，聲稱不要“放棄我們的國家主權(quán)”，把真實(shí)意圖很露骨地講了出來。

“菲律賓執(zhí)意單方面提起南海仲裁案，實(shí)質(zhì)目的是通過仲裁這種手段將其非法侵占的中國南沙島礁據(jù)為己有，從法律上否定中國的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益?！敝袊ù髮W(xué)國際法學(xué)院教授馬呈元說。

武漢大學(xué)國際法研究所執(zhí)行理事長曾令良說，作為解決問題的一種法律途徑，“仲裁”乍一聽是能為國際社會(huì)普遍接受的做法。而菲律賓的單方面行為正是利用了人們的這種心理，具有較強(qiáng)的欺騙性和迷惑性。

三問：中國對(duì)仲裁案采取什么立場(chǎng)態(tài)度？

在領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益問題上，絕不接受單方面訴諸第三方爭(zhēng)議解決辦法，是中國的一貫立場(chǎng)。中國政府對(duì)菲律賓南海仲裁案的立場(chǎng)和態(tài)度一直很清楚：不接受、不參與。未來裁決結(jié)果作出后，也將不承認(rèn)、不執(zhí)行。

曾令良說，領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議不是《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)范事項(xiàng)；而關(guān)于海洋劃界，中國政府早在２００６年就根據(jù)《公約》規(guī)定作出了排除性聲明?！半m然菲律賓對(duì)南海仲裁案進(jìn)行了精心包裝，但本質(zhì)上都屬于領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議和海洋劃界問題。”

此外，將南海爭(zhēng)議提交仲裁也違背中國同東盟各國簽署的《南海各方行為宣言》，以及中菲之間通過友好磋商和談判解決爭(zhēng)議的共識(shí)。

“菲律賓的做法一不合法，二不守信，三不講理，對(duì)中國無約束力，不影響中國行使自己的權(quán)利。”李國強(qiáng)說。