“創(chuàng)新”是“十三五”的關(guān)鍵詞之一，是新時(shí)期國家發(fā)展全局的核心。習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會、中國科學(xué)院第十八次院士大會和中國工程院第十三次院士大會、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會第九次全國代表大會上指出，要把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，堅(jiān)持走自主創(chuàng)新道路，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競爭先機(jī)。

饒子和

針對我國科技事業(yè)的發(fā)展，習(xí)近平總書記提出了夯實(shí)科技基礎(chǔ)、強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向、加強(qiáng)科技供給、深化改革創(chuàng)新、弘揚(yáng)創(chuàng)新精神這五點(diǎn)要求，其中“夯實(shí)科技基礎(chǔ)”被放在了第一位?！昂粚?shí)科技基礎(chǔ)”，要求我們準(zhǔn)確判斷世界科技發(fā)展趨勢，及時(shí)確定發(fā)展戰(zhàn)略，特別是要在基礎(chǔ)前沿研究領(lǐng)域提出更多原創(chuàng)理論，做出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)，才能在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展。在新形勢下，加強(qiáng)基礎(chǔ)科研、推動源頭創(chuàng)新、建立和培育創(chuàng)新性基地和人才隊(duì)伍，我認(rèn)為有幾點(diǎn)需要重點(diǎn)關(guān)注。

第一，加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿研究的投入?；A(chǔ)前沿研究與應(yīng)用研究不同，一般不能對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有迅速、直接的反饋。雖然有不同的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，但是無論以何種標(biāo)準(zhǔn)考量，我國對基礎(chǔ)研究的投入偏少，是一個(gè)不爭的現(xiàn)實(shí)。在過去的10多年的時(shí)間里，“973計(jì)劃”在周光召先生的主持下，為支持我國的基礎(chǔ)研究做出了巨大貢獻(xiàn)。在科技體制改革的工作中，國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃整合了多項(xiàng)科技計(jì)劃，但是我注意到，重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃主要以應(yīng)用和技術(shù)研究為主，今年啟動的36個(gè)重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)中，支持基礎(chǔ)前沿研究的只有6個(gè)，而且在概算評審過程中，每個(gè)專項(xiàng)都被砍掉30%的經(jīng)費(fèi)，這無疑將對今后一段時(shí)間國家戰(zhàn)略性、前沿性基礎(chǔ)研究帶來負(fù)面影響。基礎(chǔ)前沿研究是創(chuàng)新的源頭，需要長期、穩(wěn)定、充足的支持，要淡化基礎(chǔ)前沿研究的快速轉(zhuǎn)化和短期經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)著眼于未來，構(gòu)建滿足能夠形成國家核心競爭力的基礎(chǔ)前沿研究支持體系。

第二，建立適應(yīng)重大基礎(chǔ)前沿研究的重點(diǎn)基地。習(xí)總書記在會議中指出，“成為世界科技強(qiáng)國，成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，必須擁有一批世界一流科研機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)、創(chuàng)新型企業(yè)，能夠持續(xù)涌現(xiàn)一批重大原創(chuàng)性科學(xué)成果”。改革開放后，國家重點(diǎn)發(fā)展了一批科研院所和研究性大學(xué)，同時(shí)通過學(xué)科、領(lǐng)域間的關(guān)聯(lián)，在重點(diǎn)學(xué)科方向上，設(shè)立了一批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，這是我國科技發(fā)展中的重大政策部署。這些國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在經(jīng)過多年的建設(shè)、運(yùn)行后，培養(yǎng)了一批具有優(yōu)勢和特色的人才隊(duì)伍，產(chǎn)出了一系列重要的突破性成果，成為我國科技工作，特別是基礎(chǔ)前沿研究取得重大突破的核心基地。最近，中國18個(gè)生命科學(xué)領(lǐng)域的專業(yè)學(xué)會成立了“中國科協(xié)生命科學(xué)學(xué)會聯(lián)合體”，會同中國生物技術(shù)發(fā)展中心一起，共同承擔(dān)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估工作，我在其中也做了一些事情，有一點(diǎn)想法。在建立國家實(shí)驗(yàn)室的過程中，應(yīng)該充分發(fā)揮國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室業(yè)已取得的巨大成就，優(yōu)化和整合資源配置，調(diào)整和扶持重點(diǎn)方向，完善研究鏈條，形成一批既面向國家重大戰(zhàn)略需求、又能占領(lǐng)國際科學(xué)前沿的全鏈條式的國家實(shí)驗(yàn)室，著力攻破關(guān)鍵核心技術(shù)，搶占事關(guān)長遠(yuǎn)和全局的科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)

第三，完善適應(yīng)“源頭創(chuàng)新”的評價(jià)和經(jīng)費(fèi)資助機(jī)制，培育堅(jiān)實(shí)的人才隊(duì)伍。最近我的微信朋友圈被一件事刷屏了，韓春雨教授發(fā)明了新的基因編輯技術(shù)，由此產(chǎn)生了很多對目前國家基礎(chǔ)前沿研究評價(jià)和資助體制的思考。這確實(shí)是一個(gè)值得思考的問題，我國基礎(chǔ)前沿研究近年來取得了突出成就，論文數(shù)量世界第二，引用率世界第四，但是問題同樣突出，重大原創(chuàng)性成果不足，對國家核心競爭力的形成貢獻(xiàn)不大。探索如何在新形勢下改革、完善整個(gè)基礎(chǔ)前沿研究評價(jià)和資助體系，應(yīng)該是今后一段時(shí)間內(nèi)需要著重解決的問題。我想總書記提出的“尊重科學(xué)研究靈感瞬間性、路徑不確定性，領(lǐng)銜科技專家有職有權(quán)，政府抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃”，已經(jīng)為我們指明了發(fā)展的方向。

“科技興則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)”，面向國家經(jīng)濟(jì)、社會的重大需求，強(qiáng)化基礎(chǔ)前沿研究的發(fā)展，加速我國基礎(chǔ)前沿研究領(lǐng)域源頭創(chuàng)新能力的建設(shè)，建立和完善適應(yīng)新形勢下創(chuàng)新戰(zhàn)略的體系機(jī)制，培育一支具有堅(jiān)定自信的創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍，才能讓我國建設(shè)世界科技強(qiáng)國的戰(zhàn)略不斷走向前進(jìn)。

（作者系全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士、清華大學(xué)教授）