“要逐步完善分級診療制度,著力構(gòu)建分級診療、雙向轉(zhuǎn)診的有序就醫(yī)格局?！?/p>

“縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要明確各自的責(zé)權(quán)和功能定位,大病、重病、大手術(shù)在縣醫(yī)院,小病、常見病和小手術(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,急病和住院治療在縣醫(yī)院,康復(fù)護理回縣醫(yī)院。”

“進(jìn)一步做強做大縣級公立醫(yī)院,提升其縣域內(nèi)醫(yī)療技術(shù)龍頭的拉動作用,促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)縣鄉(xiāng)一體化發(fā)展,實現(xiàn)‘大河漲水小河滿’?！?/p>

……

6月1日上午,廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會迎來了一批特殊的到訪者,自治區(qū)政協(xié)“助推醫(yī)療服務(wù)縣鄉(xiāng)一體化改革”對口協(xié)商會在此召開。自治區(qū)衛(wèi)計委、編制辦、發(fā)改委、人社廳、財政廳等5個廳局的主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)政協(xié)委員齊聚一堂,就助推醫(yī)療服務(wù)縣鄉(xiāng)一體化改革,有效緩解基層群眾“看病難、看病貴”問題尋找良方。

從2014年開始,自治區(qū)政協(xié)圍繞助推基層醫(yī)改做文章,成功助推“上林縣醫(yī)改模式”引起社會關(guān)注。2015年10月,“中國基層醫(yī)改上林模式研討會”在上林縣舉行,來自全國的50多個專家為“縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化改革”把脈獻(xiàn)策。

“上林縣探索形成的‘大醫(yī)療,小處方’的山區(qū)縣鄉(xiāng)醫(yī)院管理體制改革新模式,有效緩解了農(nóng)民看病難、看病貴問題。”自治區(qū)政協(xié)主席陳際瓦在2015年召開的全區(qū)政協(xié)工作會議等多個場合為“上林模式”做“廣告”。

自治區(qū)政協(xié)及其委員的努力并不止于此。今年1月,自治區(qū)政協(xié)全會期間,委員們通過小組討論、聯(lián)組討論、大會發(fā)言以及提交提案等多種形式,持續(xù)為助推醫(yī)療服務(wù)縣鄉(xiāng)一體化改革獻(xiàn)計出力。

2月,自治區(qū)政協(xié)主席會議上,將“助推醫(yī)療服務(wù)縣鄉(xiāng)一體化改革”列為2016年的第二次對口協(xié)商會議題,聚焦問題,凝聚力量。

3月,自治區(qū)政協(xié)派出專題調(diào)研組赴河池市、防城港市等地深入調(diào)研,尋找典型,解剖麻雀。

4月,調(diào)研組赴福建、河南考察取經(jīng),學(xué)習(xí)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革的先進(jìn)經(jīng)驗和做法,借鑒樣板,研究典型。

5月,在防城港市召開“全區(qū)政協(xié)助推醫(yī)療服務(wù)一體化改革研討會”,聽取各市政協(xié)對廣西醫(yī)療服務(wù)一體化改革的意見和建議,匯聚眾智,尋求共識。

“醫(yī)療服務(wù)縣鄉(xiāng)一體化是重大民生問題?！眳f(xié)商會上,自治區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會主任于瑮開宗明義。她建議各級黨委政府從改善民生、完善廣西醫(yī)療服務(wù)體系,打造健康廣西的高度來看待醫(yī)療服務(wù)縣鄉(xiāng)一體化問題。

“醫(yī)改必須在政府的主導(dǎo)下進(jìn)行,任何力量都不能取代政府的責(zé)任。”自治區(qū)政協(xié)常委袁曼虹一語中的,建議明確政府在制定相對統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)同時,根據(jù)各地具體情況因地制宜推進(jìn)改革。

“要千方百計培養(yǎng)、留住、用好基層人才隊伍,想方設(shè)法落實基層人才待遇?！蹦蠈幨姓f(xié)副主席崔建國建議優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),通過推進(jìn)全員聘用制、院長競聘制、績效工資制等管理模式,完善收入分配制度,進(jìn)一步調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員的積極性。加大人才引進(jìn)與培養(yǎng)力度,制定人才引進(jìn)計劃,破格引進(jìn)外地高技能人才。

自治區(qū)政協(xié)委員、南寧市第四人民醫(yī)院副院長湯卓建議,做好廣西縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化工作實施方案,從制度層面保障工作有序開展,做好科學(xué)規(guī)劃,實現(xiàn)醫(yī)療資源科學(xué)有效合理配置。

針對委員提出的問題,自治區(qū)衛(wèi)計委、發(fā)改委、人社廳、財政廳等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)一一進(jìn)行回應(yīng),現(xiàn)場協(xié)商解答。自治區(qū)衛(wèi)計委主任李國堅表示,自治區(qū)衛(wèi)計委將密切跟蹤區(qū)內(nèi)醫(yī)療服務(wù)縣鄉(xiāng)一體化的成功運行模式,認(rèn)真總結(jié)出一條符合廣西的路子。

“為了助推醫(yī)療服務(wù)縣鄉(xiāng)一體化改革,自治區(qū)政協(xié)今年做了兩次調(diào)研,開了兩次專題研討會,發(fā)動14個地市政協(xié)進(jìn)行了調(diào)研?！弊灾螀^(qū)政協(xié)副主席高楓表示,為了有效緩解基層群眾“看病難、看病貴”問題,自治區(qū)政協(xié)將持續(xù)助推醫(yī)療服務(wù)縣鄉(xiāng)一體化改革,持續(xù)獻(xiàn)計出力。