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國家信訪局:破解信訪難題需要“重心下移”夯實基層工作
新華社南昌6月17日電(記者白陽)同樣的信訪事項,為何督查了就能解決,不督查就難解決?本來容易解決的小問題,為何最后會演變?yōu)橥怀鰡栴}甚至社會事件?國務(wù)院副秘書長、國家信訪局局長舒曉琴日前表示,破解當(dāng)前信訪難題的關(guān)鍵在于“重心下移”,把主要精力和著眼點放在源頭,夯實基層信訪工作。
13日-17日,全國省級信訪局長專題研討班在井岡山干部學(xué)院舉辦。舒曉琴在發(fā)言中指出,信訪工作制度改革3年來成效顯著,但源頭性、基礎(chǔ)性的短板仍然明顯:在風(fēng)險管控上,源頭治理力度不夠;在破解方法上,手段措施較為單一;在工作作風(fēng)上,推諉扯皮、哄騙刁難甚至毆打辱罵群眾的問題仍有發(fā)生。
湖南省信訪局局長許忠建對此體會頗深:“當(dāng)下一些地方‘神經(jīng)末梢’的問題也要到‘中樞神經(jīng)’的層面才能解決,體現(xiàn)出基層社會治理的能力偏弱?!彼J(rèn)為,從源頭化解信訪問題需要疏通基層信訪“微循環(huán)”,把資源和力量下沉到基層。他介紹,湖南省正在全省推廣“群眾工作站+網(wǎng)格化”的信訪工作模式,在村級群眾工作站的基礎(chǔ)上組建群眾工作網(wǎng)格,網(wǎng)格員每月定期進村入戶走訪登記,向群眾征集民生改善、項目建設(shè)等方面的意見、建議,倒逼政府改進工作。
廣東省信訪局局長林耀明坦言,信訪問題久拖不決的主要原因之一,就是地方部門責(zé)任落實不到位,對化解信訪積案重視不夠,抱著“多一事不如少一事”的態(tài)度敷衍塞責(zé),致使矛盾越拖越大。他說,近年來廣東省堅持省、市、縣、鎮(zhèn)四級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪,將信訪積案化解納入基層考核范圍,強化地方首辦責(zé)任,有效推動化解了一大批積案。
“信訪問題的矛盾往往錯綜復(fù)雜,單一措施很難奏效,加強基層工作必須綜合施策。”河南省信訪局局長蔣美蘭介紹,河南省2014年建立了綜治、信訪、公安等多部門聯(lián)合督辦的工作模式,聘請老干部、老黨員、老模范等擔(dān)任矛盾糾紛調(diào)解員,組建了由人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、法律工作者等組成的人才庫,分批分案化解矛盾,惠及60多萬群眾。
“關(guān)心救助來訪群眾是每一位信訪干部的職責(zé)和義務(wù)所在,當(dāng)前一些基層干部不作為、亂作為、方法簡單、作風(fēng)粗暴,不僅起不到案結(jié)事了的作用,反而會進一步激化矛盾,給社會穩(wěn)定造成不良影響?!笔鏁郧俦硎?,國家信訪局將根據(jù)暴露出來的問題,在全國信訪系統(tǒng)狠抓作風(fēng)建設(shè),健全信訪工作責(zé)任體系,進一步提升信訪公信力。(完)
編輯:玄燕鳳
關(guān)鍵詞:信訪 基層