新華社北京６月１７日電（記者王都鵬、趙曉輝）中國證監(jiān)會１７日公布了２０１６年１至５月發(fā)行人主動撤回首發(fā)申請、證監(jiān)會終止審查的１７家首發(fā)企業(yè)名單，以及審核中關注的主要問題。

“本次公布的１７家終止審查企業(yè)，多數(shù)是由于存在影響發(fā)行條件的具體事項而主動申請撤回?！敝袊C監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸１７日表示。

審核中關注的主要問題包括：一是部分股東、董事受讓股份的資金來源不清，股權(quán)權(quán)屬不清晰；二是收入、利潤與同行業(yè)上市公司變化趨勢不一致且披露理由不充分；三是報告期業(yè)績大幅下滑；四是資金往來未在招股說明書中披露；五是申請文件出現(xiàn)多處業(yè)務數(shù)據(jù)差異和差錯，信息披露不一致等。

在審首發(fā)企業(yè)主動撤回發(fā)行申請的情況中，一是發(fā)行人、保薦機構(gòu)在申報時對發(fā)行條件的理解把握上存在偏差，通過審核溝通意識到自身不符合發(fā)行條件；二是雖然申報時符合發(fā)行條件，但隨著經(jīng)營環(huán)境的變化，企業(yè)不再符合公開發(fā)行上市的條件；三是隨著市場的發(fā)展變化，企業(yè)對財務戰(zhàn)略和融資方式作出調(diào)整；四是少數(shù)企業(yè)、保薦機構(gòu)隱瞞存在影響發(fā)行條件的問題，在審核過程中問題逐漸暴露。

鄧舸指出，因上述前三種情況申請終止審查，是正常的商業(yè)行為和權(quán)利。但是，如果企業(yè)在申報時，通過掩蓋真實情況等方式，則違反信息披露真實性義務，發(fā)行人和中介機構(gòu)應當承擔相應的法律責任。同時，因主動撤回申請而終止行政許可審查，并不意味著上述法律責任的豁免。

鄧舸重申，發(fā)行人是信息披露第一責任人，保薦機構(gòu)應當依法履行保薦工作職責，證券服務機構(gòu)應當根據(jù)自身法定職責，獨立開展盡職調(diào)查、作出專業(yè)判斷、發(fā)表專業(yè)意見，切實發(fā)揮專業(yè)把關作用。

為進一步加大行政審批的公開力度，證監(jiān)會將在本次集中公布的基礎上，建立終止審查企業(yè)信息公開長效機制，今后每個季度定期公布一次終止審查企業(yè)名單及審核中關注的主要問題等情況，加強對企業(yè)和中介機構(gòu)行為的社會監(jiān)督。（完）