“我們的扶貧標(biāo)準(zhǔn)每年會(huì)根據(jù)物價(jià)變化更新,但這還不夠,還應(yīng)綜合考慮農(nóng)民每年的人均純收入增長(zhǎng)等其他因素?！?月22日,全國(guó)政協(xié)十二屆常委會(huì)第十六次會(huì)議小組討論中,身為中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)的陳錫文常委發(fā)表了這樣的觀點(diǎn)。他現(xiàn)場(chǎng)給大家算了一筆賬:“我國(guó)現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)是2010年制定的,即農(nóng)民每年人均純收入2300元,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)占當(dāng)年農(nóng)民人均純收入的39%。2015年,根據(jù)物價(jià)指數(shù)進(jìn)行調(diào)整的扶貧標(biāo)準(zhǔn)上浮到2855元,但卻只占2015年農(nóng)民人均純收入的25%?！标愬a文說(shuō),因?yàn)檗r(nóng)民純收入增長(zhǎng)快,從比例看,扶貧標(biāo)準(zhǔn)反而降低了,這顯然不合理。

“按現(xiàn)行的更新機(jī)制,2020年的扶貧標(biāo)準(zhǔn)大概是3284元,但在國(guó)家‘十三五’規(guī)劃中,這一年農(nóng)民人均純收入要達(dá)到15467元,扶貧標(biāo)準(zhǔn)只相當(dāng)于后者的21%?！标愬a文說(shuō),比例如果越來(lái)越低,貧困戶與非貧困戶的收入差距拉大,這就背離了我們制定扶貧標(biāo)準(zhǔn)的初衷。他認(rèn)為,扶貧標(biāo)準(zhǔn)的更新方式要進(jìn)一步完善,要與農(nóng)民人均純收入的增長(zhǎng)掛鉤。此外,陳錫文還認(rèn)為,貧困農(nóng)民生活必需品的籃子在不斷擴(kuò)大,“比如村里通了公路,他要買公交車票,通了電,要買家電,扶貧標(biāo)準(zhǔn)也要充分考慮這些生活支出的變化”。脫貧不能留鍋底,到2020年,對(duì)于沒(méi)有勞動(dòng)能力或者喪失勞動(dòng)能力的這部分人,將通過(guò)政策兜底實(shí)現(xiàn)脫貧,但當(dāng)前我國(guó)低保的標(biāo)準(zhǔn)是低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)的,陳錫文說(shuō),這會(huì)給政策兜底造成障礙,因此,還應(yīng)推進(jìn)扶貧標(biāo)準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。(記者 謝靚)