作為央企子公司，本應在保護環(huán)境方面先人一步，如今卻反而成了環(huán)境違法“釘子戶”。管理者要反思。

近日，昆明市環(huán)保局公布了有關(guān)云南先鋒化工有限公司的行政處罰決定書，該公司未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染，被罰款10萬元。

如果單是這樣一筆環(huán)境違法處罰，倒也司空見慣。但媒體發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)因環(huán)保問題，曾經(jīng)一年被投訴177次，2014年到2016年連續(xù)3年被環(huán)保部門處罰，這就不免令人驚愕。而資料顯示，該公司由云南煤化集團和中國三峽集團兩大國企出資組建，曾被列為云南省級重點項目。

可以說，在這一污染事件中，我們看到了環(huán)保部門處罰力度不夠、當?shù)卣鎸ξ廴镜臒o動于衷，以及央企對子公司的管理不善，甚至可能根本就是放縱。

環(huán)境保護中守法成本高、違法成本低是一直存在的問題。10萬元的處罰，比較那些動輒幾十萬、甚至上百萬的環(huán)保設備，單純從經(jīng)濟理性考慮，企業(yè)自然更傾向于繼續(xù)污染了。違法企業(yè)屢罰屢犯，環(huán)保部門還是溫和地處罰，實難讓企業(yè)生出敬畏之心。

除了環(huán)保部門處罰力度不足，我們更驚嘆的是，云南先鋒化工有限公司如此有恃無恐。實際上，既是央企子公司，又是當?shù)刂攸c項目，環(huán)境污染事件中的這類劇本，大家已不陌生。比如前不久引發(fā)輿論關(guān)注的“大唐內(nèi)蒙古多倫煤化工有限責任公司偷排污水”事件，地方環(huán)保部門曾進行12次檢查、巡查并責令整改，但收效甚微。原因就在于，環(huán)保部門更容易施壓私營企業(yè)，而對于擁有政治身份的國企，尤其是央企，則有心無力。

且不說，這些央企子公司所帶來的大項目對當?shù)囟愂铡⒕蜆I(yè)都是有巨大貢獻的。在出現(xiàn)環(huán)境污染事件時，只要不出現(xiàn)嚴重影響當?shù)厣鐣€(wěn)定的事件，一些地方政府往往更樂于維護國企利益。更難為情的是，由于這些子公司背后，往往是財大氣粗、權(quán)大氣盛的赫赫央企，地方政府基于普通民眾利益受損與其博弈，即使有心，也難有力。在昆明這一事件中，污染不僅導致民眾經(jīng)濟的損失，甚至連種植的蔬菜都不敢吃了，而這種情況一而再，再而三地發(fā)生，持續(xù)數(shù)年，當?shù)卣y道不察？原因怕也不難理解。

國企存在的目標，是提供更好的公共服務，提高社會福利水平。在對環(huán)境質(zhì)量要求越來越高的今天，作為央企子公司，本應在保護環(huán)境方面先人一步，如今卻反而成為環(huán)境違法“釘子戶”。央企子公司屢屢成為污染“釘子戶”，背后是地方監(jiān)管乏力，更是央企的管理者不負責任。地方環(huán)保部門當然需要加大處罰力度，另一方面，誰家的孩子也是誰家的責任。至少最近曝光的這兩起新聞事件，大唐電力和三峽集團難辭其咎。

□梁秀峰（媒體人）