背景:

近年來(lái),甘肅省新能源產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有,從小到大,發(fā)展迅速。截至今年3月底,全省風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到1262萬(wàn)千瓦,太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)617萬(wàn)千瓦,新能源裝機(jī)已超過(guò)總裝機(jī)的40%,形成了巨大的規(guī)模優(yōu)勢(shì),裝機(jī)總量位居全國(guó)前列。但是,從2014年下半年開(kāi)始,由于受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等客觀因素影響,甘肅新能源電力就地消納和外送能力不足問(wèn)題日益突出,甚至出現(xiàn)了棄風(fēng)棄光等現(xiàn)象。為此,甘肅省政協(xié)于今年4月份在省內(nèi)開(kāi)展深入調(diào)研,并利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,甘肅省政協(xié)召開(kāi)月度協(xié)商座談會(huì),為新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展議政建言。

“對(duì)新能源電價(jià)應(yīng)采取階梯供電價(jià)格,用電越多價(jià)格越低,對(duì)用電大戶給予特殊優(yōu)惠政策,進(jìn)而大幅減低用電成本?！苯?甘肅省政協(xié)召開(kāi)月度協(xié)商座談會(huì),圍繞新能源可持續(xù)發(fā)展議政建言時(shí),王鐵山委員如此建議。

“我省新能源產(chǎn)業(yè)遇到的困難只是暫時(shí)的,從世界格局來(lái)看,發(fā)展新型綠色可循環(huán)能源是大勢(shì)所趨,我省大力發(fā)展清潔能源是一項(xiàng)正確的決策,甘肅新能源走出困難只是時(shí)間問(wèn)題。我們應(yīng)咬定青山不放松,毫不動(dòng)搖地抓好新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！贝砀拭C省政協(xié)調(diào)研組發(fā)言的張余勝委員為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勁打氣。

“在加快建設(shè)落實(shí)甘肅酒泉至湖南800千伏特高壓直流工程進(jìn)程的基礎(chǔ)上,制定省內(nèi)幾條特高壓直流工程建設(shè)進(jìn)度表,確保按期完成。同時(shí),積極呼吁國(guó)家有關(guān)部門制定風(fēng)光電等新能源配額制度,落實(shí)新能源用電比例,為實(shí)現(xiàn)我省風(fēng)光電在更大范圍內(nèi)外送提供支撐?！倍啻螀⑴c新能源調(diào)研的程劍委員呼吁。

“為緩解我省新能源產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的棄風(fēng)棄光等問(wèn)題,省上應(yīng)大力推行電力用戶和發(fā)電企業(yè)直接交易,通過(guò)市場(chǎng)化手段降低用電成本,努力推動(dòng)風(fēng)光電企業(yè)就地消納?！眮?lái)自風(fēng)電發(fā)電最集中的酒泉市的柴紹豪委員建議。

“白銀市風(fēng)能資源豐富,工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,消納能力強(qiáng),具有其他市州不可比擬的電力消納、調(diào)峰能力等優(yōu)勢(shì),但國(guó)家和省上對(duì)我市光伏發(fā)電項(xiàng)目分配指標(biāo)太少,嚴(yán)重影響了光伏發(fā)電企業(yè)的積極性?！痹谝黄履茉礋o(wú)法消納的呼聲中,張富強(qiáng)委員要求得到更多新能源指標(biāo)的呼聲讓人深思。

與會(huì)人員認(rèn)為,應(yīng)堅(jiān)持風(fēng)光電優(yōu)先,注重各類新能源之間的合理配置和布局,避免過(guò)度集中開(kāi)發(fā)導(dǎo)致棄風(fēng)光問(wèn)題加劇;優(yōu)化火電、水電和風(fēng)光電的優(yōu)化調(diào)度,多措并舉做好調(diào)峰調(diào)頻,為風(fēng)光電的消納創(chuàng)造條件;加快建設(shè)落實(shí)酒泉至湖南特高壓直流工程等跨區(qū)輸電工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)風(fēng)光電新能源在更大范圍內(nèi)外送;打破電力系統(tǒng)壟斷機(jī)制,以多種方式加快超高壓輸電系統(tǒng)建設(shè),大力發(fā)展綠色、環(huán)保、高耗能產(chǎn)業(yè),發(fā)展核燃料生產(chǎn)和循環(huán)工業(yè),提升城鄉(xiāng)居民的用電能力;應(yīng)支持資源富集、消納能力強(qiáng)的地區(qū)優(yōu)先發(fā)展新能源;制定更加合理的差別化電力調(diào)度政策,不搞一刀切。

參會(huì)的省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)咸輝對(duì)省政協(xié)給予全省新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展重視和支持表示感謝,對(duì)委員所提意見(jiàn)建議給予高度評(píng)價(jià)。她表示,要全力做好外送特高壓直流工程的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步挖掘新能源電力消納市場(chǎng)空間,創(chuàng)新探索提高新能源就地消納的途徑,繼續(xù)大力推進(jìn)直購(gòu)電交易,多途徑培育售電側(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,努力把新能源產(chǎn)業(yè)培育成甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。

甘肅省政協(xié)主席馮健身強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)定繼續(xù)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的信心,努力把省委省政府促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施辦法落到實(shí)處,盡快扭轉(zhuǎn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的被動(dòng)局面。(記者王聰)