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內(nèi)地公安機(jī)關(guān)通報(bào)林榮基案 專(zhuān)家表示案件偵辦不存在破壞“一國(guó)兩制”

2016年07月05日 20:34 | 來(lái)源:新華社
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新華社北京7月5日電 根據(jù)香港特區(qū)行政長(zhǎng)官辦公室請(qǐng)求,應(yīng)公安部邀請(qǐng),香港特區(qū)政府有關(guān)部門(mén)組成的代表團(tuán)5日抵京,與內(nèi)地有關(guān)部門(mén)就進(jìn)一步改進(jìn)和完善相互通報(bào)機(jī)制進(jìn)行首輪磋商。期間,內(nèi)地公安機(jī)關(guān)向香港代表團(tuán)通報(bào)了林榮基案、揭冠國(guó)案的有關(guān)情況。

61歲的林榮基是香港銅鑼灣書(shū)店店長(zhǎng)。6月16日,處于取保候?qū)徠陂g的林榮基,在香港立法會(huì)議員何俊仁的陪同下召開(kāi)記者會(huì),“曝光”自己在內(nèi)地被拘押過(guò)程,稱被監(jiān)視居住、取保候?qū)徠陂g遭到虐待和迫害,被禁止會(huì)見(jiàn)家屬、聘請(qǐng)律師,并指內(nèi)地辦案機(jī)關(guān)破壞“一國(guó)兩制”。

林榮基上述言論引發(fā)港內(nèi)廣泛關(guān)注。此后,香港特區(qū)行政長(zhǎng)官辦公室致函國(guó)務(wù)院港澳辦,建議盡快檢討兩地現(xiàn)行通報(bào)機(jī)制。國(guó)務(wù)院港澳辦復(fù)函表示,公安部積極回應(yīng)香港特區(qū)政府有關(guān)建議,同意兩地盡快就進(jìn)一步完善相互通報(bào)機(jī)制進(jìn)行磋商。

案情通報(bào):林榮基涉嫌非法經(jīng)營(yíng)在內(nèi)地被抓獲

辦案民警介紹,2015年上半年,寧波市公安局在工作中發(fā)現(xiàn),有人向?qū)幉ǚ欠ㄤN(xiāo)售境外書(shū)籍。經(jīng)進(jìn)一步偵查,廣東的胡某有向?qū)幉ǖ雀鞯卮罅苦]寄境外書(shū)籍的嫌疑。同時(shí),有購(gòu)書(shū)人反映書(shū)籍是從香港銅鑼灣書(shū)店購(gòu)買(mǎi),并提供了該書(shū)店網(wǎng)上、電話購(gòu)書(shū)途徑和收取書(shū)款的銀行賬號(hào)。

2015年9月,寧波市公安局對(duì)銅鑼灣書(shū)店店長(zhǎng)林榮基等人以涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪立案?jìng)刹?。2015年10月17日至24日,林榮基、胡某等犯罪嫌疑人在深圳、東莞等地被公安機(jī)關(guān)抓獲并刑事拘留,之后被監(jiān)視居住。

經(jīng)查,早在2012年9月,林榮基就因攜帶非法出版物入境被羅湖海關(guān)行政處罰。其后,為逃避監(jiān)管,林榮基等人采取偽裝封面等手段,將書(shū)籍從香港直郵給購(gòu)書(shū)人,或者先郵寄給內(nèi)地胡某等人再轉(zhuǎn)寄購(gòu)書(shū)人,并通過(guò)內(nèi)地銀行賬號(hào)收取書(shū)款。林榮基按約定向胡某等人支付轉(zhuǎn)寄費(fèi)及報(bào)酬。截至案發(fā),僅胡某轉(zhuǎn)寄的非法出版物就達(dá)368單,相關(guān)銀行賬戶收取的書(shū)款達(dá)40余萬(wàn)元。

林榮基等人對(duì)上述犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。他還供述,這些書(shū)籍大多是胡編亂造的,“標(biāo)題越可怕,看的人越多,銷(xiāo)量就越好,但好多內(nèi)容都是假的,從網(wǎng)上或雜志上找一些新聞拼湊的,一個(gè)月就拼湊出一本書(shū)?!?/p>

辦案民警說(shuō),根據(jù)最高法有關(guān)司法解釋?zhuān)謽s基等人的行為已經(jīng)觸犯刑法,涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪。林榮基到案后認(rèn)罪態(tài)度較好,并寫(xiě)下悔罪書(shū),稱自己年齡較大、身體不好,已深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,希望“政府放我一馬、從寬處理”,他保證不再?gòu)氖路欠ń?jīng)營(yíng)書(shū)籍活動(dòng)。

基于林榮基的犯罪事實(shí)和認(rèn)罪態(tài)度,2016年3月21日,寧波市公安局將對(duì)其的刑事強(qiáng)制措施由監(jiān)視居住變更為取保候?qū)?。林榮基提出與妻兒關(guān)系不和,在香港居住困難,希望在廣東給他安排一個(gè)固定居所和一個(gè)能謀生的工作,最好跟圖書(shū)管理有關(guān)。據(jù)此,公安機(jī)關(guān)為其提供了必要幫助。

6月2日,林榮基在韶關(guān)提出返港處理個(gè)人相關(guān)事宜,并保證遵守取保候?qū)徲嘘P(guān)規(guī)定,公安機(jī)關(guān)同意其返港。

多方駁斥:林榮基在香港立法會(huì)公然說(shuō)謊

6月14日,林榮基返回香港。兩天后,他即在香港立法會(huì)召開(kāi)記者會(huì)。但其言論一發(fā)布,即遭到來(lái)自多方的反駁。

林榮基在記者會(huì)上提及內(nèi)地“女友”胡某。然而,胡某卻控訴了自己被林榮基欺騙的過(guò)程。37歲的胡某長(zhǎng)期在內(nèi)地打工,2014年與林榮基通過(guò)網(wǎng)絡(luò)相識(shí),一個(gè)月后兩人在深圳約會(huì)并確立關(guān)系?!傲謽s基當(dāng)時(shí)告訴我,他在香港有老婆,但他們關(guān)系很不好,讓我等他兩年,他盡快和老婆離婚再跟我結(jié)婚,還承諾幫我的孩子定居香港?!?/p>

如今回想,胡某如夢(mèng)初醒,認(rèn)為林榮基說(shuō)的全是謊言,“他跟我介紹書(shū)店生意,反復(fù)對(duì)我洗腦,目的就是讓我?guī)退D(zhuǎn)寄書(shū)籍。但他從沒(méi)跟我說(shuō)過(guò),寄售這些書(shū)是觸犯內(nèi)地法律的?!?/p>

胡某說(shuō),認(rèn)識(shí)8、9個(gè)月后,林榮基就讓她郵寄書(shū)籍。“當(dāng)時(shí)我問(wèn)他這種行為是否合法,他說(shuō)沒(méi)問(wèn)題。后來(lái)我才知道他因這類(lèi)事情被海關(guān)處罰過(guò),肯定知道這是違法的?!?/p>

因?yàn)猷]寄單上顯示的均是胡某地址,2015年10月,寧波公安機(jī)關(guān)據(jù)此將胡某抓獲。

胡某透露,林榮基在記者會(huì)上稱自己被迫簽署“答允放棄通知家人”及“不聘請(qǐng)律師”,也是編造出來(lái)的謊言。她說(shuō),林榮基和她被抓獲后,辦案人員告知有聘請(qǐng)律師的權(quán)利?!爱?dāng)時(shí)考慮到他有家庭,我上有70多歲的父母,下有小孩,我們不想讓家人知曉我倆的私密關(guān)系,就提出不聘請(qǐng)律師,也不告知家人?!?nbsp;

辦案民警也介紹,林榮基到案時(shí)表示,他與妻兒長(zhǎng)期不和,以及到內(nèi)地見(jiàn)女友時(shí)被抓,因此不愿告知家屬。不過(guò),10多天后,林榮基通過(guò)電話與妻子進(jìn)行了溝通。

寧波公安機(jī)關(guān)提供的視頻顯示,林榮基被監(jiān)視居住期間合法權(quán)益得到了充分保障,其精神狀態(tài)良好。公安機(jī)關(guān)按照林榮基要求,每天為其送水果、量血壓,還安排人為他理發(fā)。

韶關(guān)市圖書(shū)館館長(zhǎng)陳偉清也對(duì)林榮基的言論感到憤怒和震驚,斥責(zé)他顛倒黑白、公然說(shuō)謊。

“他說(shuō)自己在韶關(guān)遭到禁限,完全與事實(shí)不符?!标悅デ宸Q,今年清明節(jié)前后,林榮基來(lái)到韶關(guān)市圖書(shū)館?!爱?dāng)時(shí)可憐他年紀(jì)大又沒(méi)工作,就好心收留他,讓他在館里幫忙管理圖書(shū)”。

陳偉清說(shuō),圖書(shū)館所有員工均可作證,在圖書(shū)館的3個(gè)月里,林榮基狀態(tài)很好,人胖了很多,員工也反映跟他相處融洽。“我們一起出去丹霞山旅游;空閑時(shí),我邀請(qǐng)他到我辦公室聊天,他說(shuō)自己很愉快,韶關(guān)很宜居,想在這里買(mǎi)房長(zhǎng)期居住?!?/p>

“圖書(shū)館是向公眾開(kāi)放的文化場(chǎng)所,他一直自由地進(jìn)出、工作、閱讀,怎么可以說(shuō)自己不自由呢?難道圖書(shū)館是監(jiān)獄嗎?”陳偉清質(zhì)問(wèn),“在我心目中,香港是一個(gè)講法治的社會(huì),為什么會(huì)容許林榮基在香港立法會(huì)召開(kāi)記者會(huì),對(duì)全世界公然說(shuō)謊?”

陳偉清認(rèn)為,林榮基是受到了香港方面某些人士的裹挾。

辦案民警表示,林榮基在取保候?qū)徠陂g,通過(guò)媒體公開(kāi)表示不會(huì)返回內(nèi)地,公安機(jī)關(guān)也無(wú)法與其取得聯(lián)系,其行為已經(jīng)違反刑事訴訟法關(guān)于取保候?qū)彽囊?guī)定。寧波市公安局敦促林榮基返回內(nèi)地接受調(diào)查,如拒不返回,將依法對(duì)其變更刑事強(qiáng)制措施。

專(zhuān)家觀點(diǎn):此案不存在破壞“一國(guó)兩制”

寧波市公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,林榮基案件自始至終由寧波市公安局依法偵辦,其過(guò)程體現(xiàn)了對(duì)香港司法制度的尊重,嚴(yán)格遵守“一國(guó)兩制”相關(guān)規(guī)定,不存在所謂跨境執(zhí)法、跟蹤控制的問(wèn)題。

全國(guó)港澳研究會(huì)會(huì)員、深圳大學(xué)港澳基本法研究中心教授宋小莊認(rèn)為,內(nèi)地公安機(jī)關(guān)并非如一些人所說(shuō)的“小題大做”。林榮基犯罪地雖然在香港,但行為和后果發(fā)生在內(nèi)地,按照內(nèi)地刑法規(guī)定,內(nèi)地公安機(jī)關(guān)有刑事管轄權(quán);另外,“言論自由”的享有也應(yīng)當(dāng)在法律框架內(nèi)。從這些方面來(lái)說(shuō),內(nèi)地公安機(jī)關(guān)的做法并沒(méi)有違反“一國(guó)兩制”。

宋小莊同時(shí)表示,2000年,公安部和香港特區(qū)政府保安局簽署《內(nèi)地公安機(jī)關(guān)與香港警方建立相互通報(bào)機(jī)制安排》,為兩地聯(lián)合打擊犯罪、保護(hù)兩地群眾利益發(fā)揮了重要作用,也積累了一些經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí),目前看來(lái),這一非正式性的制度安排不具有強(qiáng)制約束力,溝通渠道、方式、時(shí)間等存在不確定性,對(duì)日常工作造成一定局限性。

“香港和許多國(guó)家、地區(qū)都有刑事司法協(xié)助機(jī)制,而香港回歸以來(lái),一直沒(méi)有與內(nèi)地建立刑事司法協(xié)助機(jī)制。”宋小莊建議,應(yīng)考慮建立“一國(guó)兩制”下的兩地刑事司法協(xié)助機(jī)制。

中山大學(xué)法學(xué)院副教授、粵港澳發(fā)展研究院研究員劉誠(chéng)說(shuō),具體到司法互助協(xié)議,這本身就是“一國(guó)兩制”的產(chǎn)物?!皢?wèn)題在于,過(guò)去我們過(guò)多強(qiáng)調(diào)‘兩制’,而忽視了‘一國(guó)’。香港居民既是香港居民,也是中華人民共和國(guó)公民,不管是在香港還是在內(nèi)地,如果有違法犯罪行為,‘一國(guó)’是最根本底線。如果我們要明確司法協(xié)助目標(biāo)的話,就是向‘一國(guó)’這個(gè)方向努力,推動(dòng)在‘一國(guó)’之下的兩地合作?!?/p>

記者同時(shí)獲悉,6月27日,廣東省公安廳通過(guò)粵港兩地警方通報(bào)機(jī)制向香港警方通報(bào),應(yīng)香港警方提出的協(xié)助請(qǐng)求,廣東公安機(jī)關(guān)近日在深圳市坪山新區(qū)一工廠內(nèi)將香港新界“3·14”搶劫殺人案犯罪嫌疑人揭冠國(guó)抓獲。經(jīng)初步審訊,揭冠國(guó)對(duì)在香港搶劫殺人的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。

編輯:薛曉鈺

關(guān)鍵詞:林榮基 一國(guó)兩制

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