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集體舉報無結(jié)果有損公共信心

2016年07月19日 14:30 | 作者:堂吉偉德 | 來源:光明網(wǎng)
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2013年師永峰從清澗縣公安局局長調(diào)任橫山縣公安局局長后,被19名老下屬舉報,稱其在清澗縣任職期間涉嫌違法違紀(jì),包括向下屬單位賣白酒,集資千萬蓋酒店等問題。時至今日,舉報人稱未看到調(diào)查結(jié)果,師永峰本人目前仍在職。榆林市紀(jì)委工作人員回應(yīng)稱,此前確實調(diào)查過,至于調(diào)查結(jié)果等情況,需周一到辦公室具體了解。(7月18日《華商報》)

從副局長到紀(jì)檢組長,多達(dá)19名下屬集體舉報老上級涉嫌違法違紀(jì),無論舉報是否屬實,那么都應(yīng)在調(diào)查之后給大家一個交待,如此既可以還被舉報人一個清白,又可以給舉報人一個明確的交待。無論是紀(jì)檢辦案的程序性規(guī)定,還是出于基于的權(quán)利尊重,有調(diào)查無結(jié)果,或者對結(jié)果隱而不公布,都必然會讓舉報人寒心,也會損及紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的公信,讓人不得不產(chǎn)生“內(nèi)有隱情”或者“背后有人”的懷疑。

2013年,中紀(jì)委監(jiān)察部公布了舉報查辦案件相關(guān)程序,具體概括為 4個環(huán)節(jié)、8個基本方法。處理信訪舉報的過程包括前期準(zhǔn)備、登記受理、處理辦理、回復(fù)反饋4個環(huán)節(jié)。在回復(fù)反饋這一環(huán)節(jié)明確規(guī)定:紀(jì)檢監(jiān)察部門在信訪舉報辦理終結(jié)后,需要按有關(guān)規(guī)定向?qū)嵜e報人反饋處理結(jié)果。如此看來,向信訪舉報者反饋處理的結(jié)果,是舉報人應(yīng)有的一項基本權(quán)利,也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行的一項基本義務(wù)。

據(jù)廣東省人民檢察院舉辦控告處處長、舉報中心主任吳鑫彬介紹,2012年至2014年,廣東省檢察機(jī)關(guān)舉報中心共受理舉報線索37851件,立案查實的案件65%來源于群眾舉報。據(jù)統(tǒng)計,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)2012年立案調(diào)查的案件中,線索來源于群眾舉報的占到41.8%,這個比例在各種來源中最高。對此,各級紀(jì)檢部門不但暢通了舉報渠道,也向社會作出了“實名舉報優(yōu)先辦理、件件答復(fù)”的社會承諾,以此取信于人,從而保護(hù)好公眾的舉報熱情。

從某種意義講,有舉報無查實,或者有調(diào)查而無結(jié)果,小的方面來說,是屬于對承諾的違背,大的方面來說,也是對辦案程序的違背,屬于一種失職甚至是瀆職行為。由此而言,要解決舉報查而不實的問題,還需要從接件部門的內(nèi)部作風(fēng)轉(zhuǎn)起。讓舉報真正做到“件件有著落,件件有回復(fù)”,還得給紀(jì)檢部門和相關(guān)人員戴上“緊箍咒”。對此,北京市昌平區(qū)為改變基層專職紀(jì)檢干部沒人辦案,接舉報后經(jīng)常反饋“查無此事”的情況,昌平區(qū)紀(jì)委建立基層紀(jì)檢監(jiān)察干部“聯(lián)合履職”工作模式,一件舉報一組人查不出,就換另一組人來查,對“能查而不查”的紀(jì)檢干部將追責(zé)。

2012年,一段城管隊長在上班時間聚眾賭錢的視頻在網(wǎng)上熱轉(zhuǎn)。網(wǎng)友在微博上@每日南京微博反映情況。9分鐘后,南京市紀(jì)委監(jiān)察局官方微博“@鐘山清風(fēng)”作出了回應(yīng)。“9分鐘的速度”之所以獲得贊譽(yù),并成為立說立行的樣本,就在于相關(guān)部門對民意和舉報保持敬意,并采取了最快的帶度給予回應(yīng),從而獲得了公眾的信任。事實上也是如此,公信力的建立和公共信任的獲得,取決于對用行動去贏得信任,并由此塑造了良好的形象。反之,若是舉報要么是“舉而無果”,讓舉報人的一腔熱情遭遇到了“冷處理”甚至“反處理”,那么再多的舉報倡導(dǎo)和渠道創(chuàng)新,都會引發(fā)公眾的反感。

因而,基于保護(hù)公眾舉報信心,建立良好的社會信任,對3年前舉報前任局長的舉報者,還請給予多一點程序上的尊重吧。(堂吉偉德)


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:師永峰 集體舉報 公眾舉報

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